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“煤都”黑金链 2010年12月22日，入冬后的第一场大雪，在“煤都”山西省大同市的左云县店湾镇范家寺村纷纷扬扬落下。 　　同日，省会太原。山西省纪委对外公布，大同市原副市长王雁峰和大同市公安局原局长申公元在煤矿置换过程中收受巨额贿赂。 　　六年之前，位于范家寺村的红窑沟煤矿发生爆炸，随后矿主李克伟借力其政界资源瞒报事故。红窑沟煤矿六年后旧事引爆，波及大同政坛。2010年4月，王雁峰、申公元及大同市公安局数名中层警员、大同市煤监局原局长张和平和大同市南郊区检察院原检察长冯志勇均涉案被查。 　　2011年1月中旬，山西省安监局原局长巩安库被披露涉嫌在李克伟一案中收受贿赂；《财经》记者同时获悉，铁道部正局级官员、中铁铁龙集装箱物流股份有限公司（600125.SH，下称铁龙物流）原董事长罗金保亦因此案牵连，已于2010年10月左右被“双规”。 　　至此，与煤矿“黑金”相关联，从安全监管、矿权交易至煤炭运销环节，一条隐形多年的利益链浮出水面。 　　 　　瞒报矿难 　　2010年12月22日，气温骤降，晋北第一场雪覆盖沟壑纵横的黄土地，通往红窑沟煤矿的山径被一道土坝拦断。曾经的煤井被爆破之后已种上树木，白雪掩盖之下已难觅迹象。 　　四川江油籍矿工张远华曾在这座荒郊的煤矿工作，2004年12月17日，井下运输皮带起火引燃煤层，数名矿工被困井下遇难，张远华为其中之一。其妻袁诗群回忆，工人的尸体从井底抬出来之后，矿方要求尸体火化后才能支付赔偿金。舍近求远，矿工的尸体在离大同4小时车程外内蒙古自治区的一处火葬场被火化。家属签字“同意火化”之时，获得该矿“私了费”。 　　吞没数条人命的矿难由此被隐瞒多年，甚至遇难矿工人数亦难获知。煤矿矿主正是浙江平阳籍煤商李克伟。在事故被瞒报的数年间，一条骇人的消息在山西流传甚广：李在矿难发生之后，并未组织抢险，而是立即封住了井口，数月后才打开井口转移尸体。 　　1996年《矿产资源法》修改之前，国内采矿权的主体只能是全民所有制单位和集体所有制单位，开采权则是通过行政命令的方式无偿划拨给煤矿。《矿产资源法》修改之后，非公有制企业进入煤炭资源开发领域，浙江平阳商人李克伟也得以进入煤炭行业。 　　现年41岁的李克伟，又名李克宏，身高1.65米，左眼角有一道明显疤痕。与其相熟的人士称，此为其在家乡与人冲突时所留。上世纪90年代初，李来到亲戚在大同开办的煤矿，起初做会计等工作，后来自己开矿。其脑袋活络，出手不凡，“赚200万元时，就送出去150万元。” 　　早期由于能源需求不振，煤炭价格尚属疲软。得益于国家放开发电用煤价格的政策和煤炭需求结构的变化，2001年煤炭价格开始回升，2002年均价167.81元／吨，2003年后则快速上涨，至2008年7月达1100元／吨，八年间价格涨幅近六倍。先后经营七座煤矿的李克伟身价暴增，迈入巨富行列。 　　红窑沟煤矿矿难之后，2005年，山西省级媒体曾接到举报，并公开征集线索，由此揭开事故一角。但经李克伟活动，在政商多方力量的干扰下，相关报道无疾而终。 　　多方的不懈举报，在2008年9月襄汾溃坝事件之后获得回应。是年12月，监察部和国家安监总局组成联合调查组开始在大同市相关县、区进行排查。2009年6月22日，大同公安局对李克伟发出B级通缉令，称其牵涉“重大责任事故”。到2009年7月，李克伟隐瞒矿难事故问题查核清楚。 　　2010年5月，山西省终于公布官方调查结果：2002年至2004年间，李克伟在大同市左云县、南郊区先后经营的七座煤矿曾发生五起事故，其中三起造成人员死亡，一起是1人，一起是2人，一起是10人，共死亡13人。 　　2010年初，逃匿多时的李克伟在北京主动现身于中央纪委大院。随后，大同市原副市长王雁峰、大同市公安局原局长申公元，以及经侦支队原支队长高建勋等警员、大同市南郊区原检察长冯志勇、大同市煤监分局原局长张和平等一一落网。 　　目前，李克伟案已移交检察机关。山西省安监局原局长巩安库于2011年1月案发，亦说明此案仍可能蔓延。 　　 　　整合之踵 　　大同市南郊区云冈镇窨顶沟煤矿位于109国道边，距大同著名的旅游景点云冈石窟不过4公里。王雁峰和巩安库均在这座煤矿上“失足”。 　　2007年正是山西省煤炭资源整合政策风生水起之时，这种以行政强力手段撬开的改革，同时滋生出巨大灰色寻租空间。 　　此前2006年，为遏制煤矿重特大事故多发的势头，国家安监总局和山西省政府着手整顿乱象丛生的煤炭行业。2006年4月26日，国家安监总局发布《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》，提出2007年末淘汰年生产能力在3万吨以下的矿井；其中山西、内蒙古、陕西三地经整合形成的矿井规模年产量不得低于30万吨。 　　当年2月28日，