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企业在BT项目实施阶段如何提高投资收益的思考 ???????????????????????????????? 企业在BT项目实施阶段如何提高投资收益的思考????????????????????????????????????????????????????? 王宝凤?　　【摘?要】通过对BT项目运作过程的分析，提出了项目实施阶段是企业实现前期项目规划，取得利润的阶段，企业作为工程施工及投资的负责单位，除了取得项目的质量、工期、造价、安全的预期目标外，还要取得融资、资金计划安排和管理等资金管理的预期目标，为此，企业可以考虑从BT工程项目合同签订、?项目融资、项目运行机制、?争取地方政府的政策扶持等方面提高投资收益。? 　　【关键词】BT项目；实施阶段；投资收益? 　　? 　　1?BT概述? 　　BT模式，即“建设（build）-移交（transfer）”模式，被称为“花明天的钱买今天的建设”，由政府或其授权单位与投资建设方签署协议，投资建设方负责投融资和工程建设，项目建成后由政府按约定回购。? 　　长期以来，我国的城市基础设施建设主要依赖政府投入，利用社会资金的规模小，市场化程度低，而受政府财力限制，这类项目建设进度往往难以满足经济社会发展的需要。而BT模式可将大量非政府资金引入城市基础设施建设，使政府规划建设资金不到位的项目尽早实施，提前实现社会效益和经济效益，最终达到参与各方的“双赢”目的。国内珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区城市已广泛采用BT模式建设基础设施项目,并创造了许多成功的案例,中部和西部城市也在逐渐运用和推进BT模式。? 　　在BT项目常用的完全BT方式、.BT工程总承包方式?、BT施工承包方式三种实施方式中，本文以国内项目采用较多的BT施工承包方式来论述。和传统建设方式相比，BT的核心在于B(建设)因此一般要求项目建设方必须同时具备具有投融资能力和相应资质的建筑施工企业，但是对于有些缺少竞争性的项目，也可以对建设方无特殊资质要求，只要求其具有较强的投融资能力即可，以利于扩大投资者的选择范围。? 　　2?BT模式运作过程? 　　一个完整的BT项目运作，大致要经过以下六个阶段：项目决策阶段、前期准备阶段、确定投资人阶段、项目建设阶段、验收决算阶段、项目移交阶段。其中后四个阶段是企业在BT项目中标后实施阶段参与的工作，各阶段主要内容如下：? 　　2.1?确定投资人阶段：由项目业主通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定投资方，就项目合同权利与义务等条款进行谈判确认，形成相关协议文本。? 　　2.2?项目建设阶段：此阶段是BT项目最重要的“B”阶段，要求参与各方按BT合同以及有关法律法规的要求，行使权利，履行义务。其中，较为关键的是:? 　　2.2.1?投资人组建项目公司并以其为主体筹措建设资金。依据国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(计建设〔1996〕673号)和国务院《关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》(国发〔1996〕35号)，对于经营性项目，中选投资者应按注册资本不少于回购基数的35%的份额成立项目公司，履行项目法人责任。对于非经营性项目，按惯例投资人也应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司，具体实施项目建设和筹措建设资金。投资人要足额筹集自有资金、银行贷款和其他来源的资金，划入项目公司专户存储、专账管理。项目建设方为项目公司的银行贷款提供担保，为便于项目公司融资，一般需业主出具回购承诺函及第三者回购担保。? 　　2.2.2?依法组织工程项目招投标。项目建设开工前，项目建设方不是具有相应资质的建筑施工企业时，应根据《招投标法》的规定，由投资人或项目公司负责，项目业主参与，对项目工程施工、重要设备材料采购等进行招标，签订相关施工承包、设备材料采购合同。? 　　2.2.3?建设方成立项目公司，按合同约定负责工程施工及投资，对于施工方履行业主职能，负责项目的建设管理，不直接参与项目施工。项目施工方主要承担和负责：按照有关设计、技术标准、施工及验收规范和签订的“BT”建 [浏览：129次] [日期：2012/9/11 15:49:43] 企业在BT项目实施阶段如何提高投资收益的思考 设项目合同，负责工程施工，完成全部工程任务；接受工程监督管理和政府相关职能部门质量安全监督；对“BT”建设项目质量、安全和文明施工、进度等实行全面管理；及时提供书面报告和统计报表。? 　　项目业主方主要承担和负责工程全过程管理：设计单位和监理单位的管理由业主直接负责；协调有关部门、单位为投资建设方正常实施项目创造条件；监督投资(建设)方工程施工、资金到位和支付情况；组织“BT”建设项目竣工验收、审计、项目移交等。? 　　2.3?验收决算阶段：根据合同