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市政园林绿化工程施工管理中存在的问题及对策分析 　　摘要：随着社会经济的不断发展，人民生活水平日益提高，“绿色健康”理念深入人心。人们的环境意识日渐增强，市政园林绿化工程得到前所未有的关注。绿化事业发展迅速，呈现一片蓬勃之势。但是在园林绿化建设繁荣发展的同时，市政园林绿化工程施工管理中存在的问题也日益突出。本文针对这些问题，进行了初步分析，并于最后提出了相关的对策建议。 　　关键词：园林绿化 施工管理 问题 对策 　　 　　在市政园林绿化施工过程中，其重点在于花卉植物的配置、小品景观、古典园林等方面的建设，几者之间的关系是密不可分、相互配合的。市政园林绿化工程因与其他土木工程的差异性而具有自身特点。首先，园林绿化工程大部分是通过各种植物、树木草皮、花卉、苗木的不同功能进行搭配而起到保护城市环境、降低噪音、减少空气污染等环境作用。其次，园林绿化工程的管理具有长期性，所谓“三分种七分管”的特性，要求必须有长期的护养计划和资金投入。再次，园林绿化工程具有美的艺术效果追求。最后，园林绿化工程大多规模较小，并且管理上较为分散。 　　1 当前市政园林绿化工程施工管理中存在的问题 　　1.1 绿化施工主体多元化，管理混乱。由于绿化工程的迅速发展，绿化工程主体呈多元化趋势，相关政府部门难以把握全部的绿化工程项目。致使一些市政住宅小区内绿化环境陷入尴尬境地。例如有些房产开发商为了节约成本，同时又要达到规划部门30%的绿地覆盖率的要求而请一些个体单位不科学的插上花草树木，不仅景观效果低下，而且由于不遵从植物生长规律，造成树木死亡，资源浪费。市政园林建设工程专业性程度低，创新性更无从说起。管理人员素质、思路直接影响了工程管理的好坏，并进而影响了广大人民群众的生活环境质量。 　　1.2 绿化工程施工管理人员层次参差不齐，难以充分体现工程师的设计理念。园林绿化工程坚持生态为先和以人为本为原则，广泛应用不同植被品种，重视植物多样性，但是一部分绿化工程不能良好的表达园林自然美和和谐美，园林施工管理人员以及施工组织被称为“城市农民”。认为这仅仅是简单的插花种草、铺铺绿地的事情，简单而没有技术性。缺乏对园林植物生长习性、栽培技术和立地条件的了解，致使苗木死亡甚多。加上许多人认为园林绿化工程风险小，利润高，导致素质高低不齐的个体队伍大量涌人绿化工程施工行业， 绿化行业施工管理人员混乱，并由此导致一系列不良后果。例如，各种园林施工单位纷纷参与绿化投标，而中标后，在支付招标单位一定管理费用之后便自由组织管理施工。但他们是否懂得施工的基本规范、基本程序、基本资料？从实际情况来看，显然很多管理人员、很多施工主体都是茫然的。殊不知:“三分设计，七分施工”，一个优美的设计理念甚至设计图纸要变成现实，必须由施工者和设计者共同完成，好的设计也同样需要精良的施工队伍来完成，否则，理想的艺术效果以及园林美都是无法实现的。 　　1.3 园林绿化工程缺乏专业的监管机构 长期以来，我国园林绿化行业就一直存在着监督管理落后、监管体制机制不专业、不完善等问题。例如在《城市绿化工程施工及验收规范》中，带有“必须”字样的强制性条例较少，施工单位的自由裁量行为较大。由此导致很容易出现一些不良后果，如：有些绿化施工单位不管土壤怎么样，能栽就行；不管树坑适不适合，栽下就行；不管基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，而不强调施工过程的科学性，增加了后期养护管理的难度，与最初的绿化理念相差甚远。 　　2 应对措施 　　2.1 建立科学的管理规范制度，明确章程，做到有章可依、有法可循 　　绿化工程施工质量的好坏不仅直接影响工程的交付使用和设计目标的实现，而且对社会生活和城市环境都将产生深远的影响。因此，加强绿化工程管理、规范园林绿化行业、明确管理规范势在必行。 　　一是实施绿化工程施工报批程序。单位进行绿化工程施工时，需向园林绿化管理部门申报审批。绿化主管部门必须严格审查其绿化工程的设计方案，从绿地的生态性、景观性、实用性、周边环境以及申报者的素质及其实力综合考虑。审批过后方可进行施工。这样将有利于进行宏观计划，实行全市总体布局。 　　二是实施市场准入机制。实施市场准入机制是指，借助市场规律，运用优胜劣汰的市场机制进行市场调节和控制市场准入。施工单位参加竞标必须具有一定实施绿化工程的资质，对于不具备施工资质者，不允许从事绿化工程的施工活动。 　　2.2 着力提高施工队伍的整体素质 由于绿化工程施工队伍整体素质参差不齐，导致绿化工程质量难以保证，提高施工组织队伍素质迫在眉睫。作为绿化工程的实施者，施工方应该具备基本的职业道德、职业良知，同时应当加强培训和学习，掌握基本的绿化工程知识，使绿化工程能够在建设单位、设计者以及施工队伍的合作下，最大限度发挥绿化工程的生态效益以及景观