机电设备招标的相关过程介绍.pdf

第二章 机电设备招标 ! 第二章 机电设备招标 机电设备招标是企业向招标机构办理招标委托之前，招标机构应 进行的工作，这是当前招标工作中，十分重要的关键阶段。它的实质是 招标机构能不能接受委托的问题，一个招标机构不注意项目招标，就是 不注意招标的开发工作，就无人委托你招标，你的工作就没有基础，机 构也就不可能得到发展，甚至连存在都会发生问题。 项目的开发工作是随着国家改革进程而变化的，改革开放初期，招 标是国家进口管理的一部分，推行的是审查性招标，只有经过国内招 标，国内不能中标时，方可批准进口；而现在在建设市场经济的条件下， 转而使用采购性招标，在采购性招标时，前期工作的含义，已有了很大 的变化，除了要资金到位、项目合法外，主要是做好企业的宣传工作，让 企业能理解招标的意义及给企业带来的好处，从而在工作中与招标机 构紧密配合，取得招标工作的顺利开展。 第一节 机电设备的招标概况 如何管理好纳税人的钱是涉及对公众负责的根本问题。政府和公 用事业部门有义务保证设备采购行为合理、有效，保证设备采购行为的 公开和透明。居于这种背景，招标投标即应运而生。作为办理公用设 备采购的机构，采用公开招标的这种购买方式，是物资供应、采购的需 ( 机电设备招标投标评标与组织管理实用全书 求。目前，很多国家都相继成立了专门机构或通过专项法律，确定了招 标采购的重要地位。 其机电设备的招标程序是： （）编写招标文件（或叫招标书）； ! （）在报纸上公开登招标广告； （）售标书（买标书）； # （）开标前会； $ （）招标书澄清； % （）投标； （）公开开标； ’ （）初步评标； ( （）投标书澄清； ) （ ）最终评估，作出中标决定； !* （ ）通知中标人； !! （ ）签定中标合同； ! （ ）合同执行。 !# 一、机电设备招标的含义和特点 为使机电设备招标工作能更好地利用竞争机制，优化投资结构提 供服务，为择优采购机电设备，提交投资效益，推动技术进步，必须遵循 机电设备的招标原则，以公开、公平竞争，使所有合作的投标方机会均 等。 （一）含义 !+ 招标的含义 第二章 机电设备招标 % 招标投标，习惯上一般称为招标。招标与投标是相互对应的一对 概念。 招标就是指招标人对货物、工程和服务事先公布其采购的条件和 要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或其他组 织投标，而招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。 ! 招标的特征 招标通常具有以下基本特征： （）招标是具有组织性和规范的程序。招标是一种具有组织性的 # 商业交易，或者说是订立合同的一种特殊方式。招标程序是由招投人 依法事先拟定，不可随意改变。招标活动当事人必须按照规定的条件 和程序进行招标活动。 （）招标具有公开性。招标的公开性主要表现在招标的程序公开、 ! 结果公开。招标机构要将招标的程序向所有的投标人公开，使招标活 动接受公开的监督。招标具有透明度高的特点。 （）招标的公平性。这种公平性主要是针对投标人而言的。任何 $ 有能力、有条件的投标人均可以在招标公告和投标邀请书发出后参加 投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会。然而，要求招标 人和评标委员会要平等、公正地对待每一个投标人，不得有任何歧视或 其他违规行为。 $ 目的 （）提高机电设备采购的经济效益 # 在市场经济的运行过程中，机电设备招标的根本出发点就是获得 更高的经济效益。经济效益，是指经济活动中投入和产出的关系，即劳 动耗费或者资金占用与劳动成果相互比较的关系。从