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38 生态安全的概念有广义和狭义两种：广义的生态安全是以国际应用 38 生态安全的概念有广义和狭义 两种：广义的生态安全是以国际应用 系统分析研究所提出的定义为代表， 指在人的生活、健康、安乐、基本权 利、生活保障来源、必要资源、社会 次序和人类适应环境变化的能力等方 面不受威胁的状态，包括自然生态安 全、经济生态安全和社会生态安全， 组成一个复合人工生态安全系统；狭 义的生态安全是指自然和半自然生态 系统的安全，即生态系统完整性和健 康的整体水平反映。生态安全关系到 人类的生存与发展，是自然－社会－ 经济复合生态系统的整体属性：自然 子系统作为基础，经济子系统体现动 力，社会子系统发挥协调，共同维系 复合生态系统完整不受威胁的状态。 对于生态安全，需要统筹考虑外部压 力和系统自身脆弱性，对生态安全适 应性的策略需协调自然环境、经济活 动和社会结构，强调复合生态系统的 整体性。 生态安全现状和面临挑战 经济增长导致区域性工业污染和 全球性生态破坏是影响生态安全的最 主要因素。作为经济快速发展的发展 中国家，中国在生态系统服务、环境 质量方面也具有自身特点：生物入侵 导致的基因威胁、产业转移引起的结 构性污染、环保要求区域差异带来的 市场冲击等都对我国生态安全提出更 高要求，自然生态安全、经济生态安 全、社会生态安全均面临挑战。 自然生态安全 自然子系统是复合生态系统发 展的重要基础。我国生态环境本就脆 弱，传统发展模式和数量庞大的人口 造成了重大持久的压力。 土地 当前我国土地资源面临着 水土流失严重、荒漠化加剧、土壤质 量变差、耕地资源不断减少等问题， 我国生态安全的现状和对策 ■文│丁丁 谷雨 编者按：我国大部分地域自然环境先天脆弱，人口压力大，作为快速发展中国家，经 济发展快速且发展方式不尽合理，致使生态系统退化严重，环境污染不断加剧，环境问题 日渐突出。面对这些问题，必须从源头保护生态，恢复已经退化的生态系统，治理与修复 已被污染的环境并防止产生新的污染，阻断和减轻污染对生态系统和人类健康的危害，积 极主动地应对全球变化对地球系统的影响，保障国家生态安全。 构成了对生态安全的严重威胁。一是 水土流失。我国是世界上水土流失最 为严重的国家之一。全国水土流失面 积占总土地面积的37.1%，每年流失 地表土壤达50亿吨。二是荒漠化。 我国荒漠化土地面积占国土面积的 27.4%，其中最严重的是沙漠化和石 漠化现象。我国沙漠化土地面积为 168.9万平方公里，并以每年2460平 方公里的面积持续扩大。石漠化在我 国主要集中出现在贵州、广西、云 南、湖南、四川、重庆、湖北、广 东，流失土壤的厚度为年均0.5～5厘 观察与思考 Observation Refl ection ◆我国正处于经济增长转型期，在城市化、工业化不断发展的同时，环境保护 和生态修复进程却相对缓慢，生存安全与发展安全之间的矛盾越来越显著。 39 米。三是土地退化。我国干旱和半干 旱地区有40%的耕地存在不同程度的 退化，土壤盐渍化总面积已达80多万 平方公里，酸雨面积占国土面积的 25%，土壤酸化程度有增无减。全国 草地退化面积以约每年2万平方公里 的速度蔓延，中度退化程度以上草地 达130万平方公里。我国的森林人均 积蓄量不足世界平均水平的1/7，近 年来呈覆盖率增加但质量下降趋势； 西部地区林龄结构不合理表现得尤为 明显，幼龄林和中龄林分别占全部林 地面积的33.5%和32.2%。四是耕地减 少。我国已有666个县突破了联合国 粮农组织规定的人均耕地0.8亩的警 戒线，其中463个县人均不足0.5亩。 建设占用是耕地减少的主要原因，据 国土资源部公报，2008年因建设占用 减少耕地287.4万亩，占全部耕地减 少面积的76.97%。 水 水是生命之源，水资源短缺 和水质污染严重直接影响到国家安全 和生存发展，很可能是我国将会遇到 最难解决的一个社会经济问题和环境 问题。一是水资源短缺。我国目前人 均水资源量为2202立方米，为世界平 均量的1/4，是世界13个缺水国家之 一。全国668个城市中有400多个城 市供水不足，随着城市化进程不断推 进，农村与城市、上下游之间、生产 生活用水与生态用水之间的冲突愈加 突出。地下水超采引起的地质危害、 流域间引水造成的矛盾也都随之产 生。水资源利用效率低更加剧水资 源短缺。我国每立方米水实现GDP仅 为世界平均水平的1/5，每单位净耗 水的粮食生产效率仅为发达国家的 1/3～1/2，工业用水重复利用率不及 发达国家平均水平的一半。二是水质 污染。我国地表水污染问题普遍，七 大水系总体为中度污染，湖泊富营养 化问题突出，近岸海域水质总体为轻 度污染。全国每年排放污水中约80% 未经处理就排入江河湖海。化肥