烟草专卖系统论文：敢于求变 适时创新 努力实现专卖管理水平的整体提升.docVIP

烟草专卖系统论文：敢于求变 适时创新 努力实现专卖管理水平的整体提升 国家局姜成康局长总揽全局、高瞻远瞩，从行业长远发展的战略高度，把“卷烟上水平”作为烟草行业“十二五”时期工作的总体要求和主要任务，毫无疑问会给每一个烟草人指明新的努力方向，赋予新的责任使命，问题关键还在于这看上去简单朴实的五个字十分准确地击中了行业改革发展要害，是行业发展观念上的一次重大革新和发展理念上的一次自我超越，势必解决行业改革和发展过程中的一些深层次问题，推动行业又好又快发展。“卷烟上水平”外延广阔、内涵丰富，它既要求从烟叶生产、复烤加工、仓储运输至成品生产等环节要上水平，更要求在综合服务、工商联合、计划衔接、市场营销及专卖管理等方面要上水平。在影响行业发展上的众多因素和环节中，烟草专卖管理始终扮演着十分重要的角色，我们也有理由相信：在完成“卷烟上水平”的宏伟蓝图中专卖管理能否上水平也必将起着举足轻重的作用。回顾烟草专卖法自颁布实施以来,伴随行业风风雨雨走过近二十年，其作用不言而喻，尤其可以肯定的是被外界普片视为烟草行业发展“保护伞”的烟草专卖法早已固化于行业，扎根于社会，这就为今后进一步提升专卖管理水平打下了较好地基础。只要我们认清形势、洞见症结、转变观念、开拓创新，紧紧围绕内部监管、打假打私和队伍建设三项任务，认真做好终端市场和基础管理两篇文章，敢于面对新形势作出新改变，一定能够实现专卖管理水平的整体提升。 要实现专卖管理水平的整体提升，必须认真分析大环境、大形势的发展变化，切实转变思想观念，改进工作方法。从社会大环境来看，在”专卖向“服务型”专卖的适度转变。在专卖管理过程中应在突出严格执法、严格自律、严格规范的基础上，更加积极主动地与客户沟通交流，聆听客户的真实心声，了解客户的实际需求，不断改进自己的工作方式、方法和态度，积极营造“想客户之所想，帮客户之所需”的良好工作氛围，努力开创“情感型专卖”、“服务型专卖”的良好工作局面。三是进一步提高客户的自我防范和自我保护意识，实现专卖打假工作从“全力打击”向“打防结合”的适度转变。一方面要紧紧围绕国家局提出的“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的专卖打假工作方针切实开展好专卖打假打私工作，严惩涉烟违法犯罪分子，始终对辖区市场形成打假打私的高压态势；另一方面应着力抓好终端市场的建设，宣传、教育、培训和引导零售客户提高自身辨别能力，增强守法经营意识，有效切断违法卷烟的供应链，使违法犯罪分子彻底失去生存土壤，竭力营造一个安定、健康、和谐的市场经营环境。 要实现专卖管理水平的整体提升，必须进一步统一思想，提高认识，加大力度，深入推进内部专卖管理监督工作。内部专卖管理监督工作是国家局立足行业当前实际，着眼行业长远发展所作出的重要战略举措，也是烟草专卖工作的一项重要任务。我们应站在保护行业干部职工、促进行业又好又快发展及维护一方生产经营秩序的高度去高度重视内部监管工作。应高度认识内部经营不规范是滋生和培植不法烟贩甚至是地下售假网络的温床和土壤，是束缚行业持续健康发展的瓶颈。应充分运用培训、沟通、指导和管理四个手段，提高相关岗位人员的自律意识、自律能力和规范意识。应进一步梳理内管工作流程，建立长效机制，扎实开展内管工作。应在巩固目前内管工作已经取得的成果基础上，进一步分析和查找存在的不足，并针对存在的问题，结合当前内管工作的新标准、新要求和新任务，完善制定相应的工作措施，建立健全严格的管理制度和长效机制，努力实现从阶段性监管向日常化监管，从自查自纠向自主管理，从手工获取信息向信息化监管的“三个转变”，应坚持“以防为主、防管结合”的工作方针全面提升专卖内管工作水平，促进行业发展可持续。 要实现专卖管理水平的整体提升，必须在传统工作方法的基础上不断创新专卖管理工作思路，提高市场监管和打假工作实效。一是应着力创新市场监管方法，提高控制市场的能力。面对复杂多变的市场新形势，应找准监管要点，突出监管重点，创新监管方式，改变传统监管方法下的无效监管，应有“完成监管工作时间不等于完成监管任务”的观念，树立监管结果导向意识；应充分认识到市场监管员与违法分子之间好比“猫捉老鼠”，猫精老鼠更精，要想能够捉住老鼠、多捉老鼠，市场监管工作应探索完善推行行“5+2”、“白+黑”的弹性错时上班制，采取24小时内都有可能对重点可疑对象实施监管和打击的方法，迫使违法分子不能在特定的时间内肆无忌弹地违法经营，有效提高监管工作实效；二是应加强专卖情报网络建设工作，提高情报网络建设水平。应认真建立完善“1+N”模式的专卖情报信息采集机制，注重加强与公安、工商、交警、铁道、物流、邮政、客运等部门及零售客户之间的沟通协调，千方百计地拓宽、畅通专卖情报信息来源渠道，应认真落实举报奖励制度，按标准及时兑现举报费用，充分调动各方积极性；应着力掌控终端市场，关注消