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开发项目安全生产管理 制度及流程 （试行版） 编制人： 校对人： 审核人： 审定人： 批准： 编制时间： 武汉南国置业股份有限公司 工程技术管理部 2012-11-20 目 录 总则 安全管理机构组成 安全管理机构主要职责 开发项目安全生产管理主控流程 安全隐患处理主控流程 安全质量事故分类 安全管理的奖罚措施 安全管理教育培训 安全管理日常工作指引等 附则 开发项目安全生产管理制度及流程 一、总则 根据公司发展需要，为提高安全生产意识，确保各开发项目安全、高效的完成所有开发内容，依据国家及地方相关法律、法规、政策、办法（如住建部87号文、武汉市第229号政府令等），特制定本制度。 1、适用范围：公司开发项目的全过程； 2、预案原则：所有项目在开工前均应提交《项目安全风险评估报告》（应包含但不限于以下内容：开发项目危险源分类，重大危险源的风险评价、重大危险源实施管理策划、安全管理机构及人员安排、职责分工等）、完善应急抢险机构设置，并制定应急预案； 3、及时处理原则：所有安全生产事故均应第一时间内向公司领导及开发中心报告,同时启动应急预案，严禁隐瞒事故回避问题； 4、授权原则：公司员工在项目建设过程中发现存在安全隐患时,均有权向开发中心及相关项目部报告，并有权阻止可能出现安全事故的行为； 5、安全质量隐患和事故定义：特指会引起安全事故的质量隐患和事故、其他不会导致安全事故的质量隐患不在本制度、流程说明范围，详见其他制度、流程要求。 二、安全管理机构的组成 经公司及开发中心研究决定，成立相应的安全管理机构，配置相应的安全管理人员： 1、安全领导小组 组长：开发中心总监 副组长：开发中心总工程师、工程技术管理部部长 2、安全领导办公室： 由工程技术管理部相关工程师兼任 3、安全管理小组： 组长：开发项目总经理 副组长：开发项目副总经理(主管工程)、开发项目总助（主管工程）、工程经理 组员：开发项目工程管理人员 三、安全管理机构主要职责 1、安全领导小组职责： ① 策划并审批相关安全生产管理制度、流程； ② 审批各开发项目部提交的《项目安全风险评估报告》； ③ 负责组织协调安全事故的处置； ④ 对各开发项目部的安全生产管理进行考核。 2、安全领导办公室 ① 起草、制定相关安全生产管理制度、流程； ② 审核各开发项目部提交的《项目安全风险评估报告》； ③ 对各开发项目部安全生产现场进行定期或不定期巡视，抽检各开发项目部的危险性较大的分部分项工程安全生产管理制度、流程的执行情况； ④ 协助安全领导小组处置相关安全事故； ⑤ 编写并提交公司年度安全生产管理总结报告； ⑥ 负责组织安全生产管理制度、流程的学习、培训、交流及案例分析。 3、安全管理小组 ① 实施并落实开发项目安全生产管理制度、流程； ② 编写并提交《项目安全风险评估报告》； ③ 对安全生产实施情况进行日常巡视、检查，并督促监理、施工企业落实安全生产，对发现的安全隐患限期整改； ④ 负责落实安全事故处置的相关内容； ⑤ 参与组织危险性较大的分部分项工程安全专项方案的讨论，并落实监理、施工企业严格按审批通过的安全专项施工方案执行； ⑥ 落实开发项目部严格执行国家及地方相关法律、法规、政策、办法（如住建部87号文、武汉市第229号政府令等）对建设单位（公司）有关安全生产管理的要求。 ⑦ 编写并提交开发项目年度安全生产管理总结报告。 四、开发项目安全生产管理主控流程 1、各开发项目部安全管理小组编写并提交《项目安全风险评估报告》； 2、安全领导办公室进行审核； 3、安全领导小组进行审批； 4、开发项目部安全管理小组负责落实实施。 五、安全隐患处理主控流程 1、现场工程师检查发现安全质量隐患，应及时处置，同时向上一级现场主管提交书面处置意见； 2、项目现场主管对下一级提交的安全隐患处置意见及时处置并给予书面处置意见，同时上报工程经理、主管工程的项目总助或项目工程副总； 3、工程经理、主管工程的项目总助或项目工程副总对项目现场主管提交的安全隐患处置意见及时处理并给予书面处置意见，同时上报给开发项目总经理； 3、如开发项目部最终处置意见仍存在分歧时，则上报开发中心安全领导办公室、安全领导小组，开发中心及时组织相关人员讨论并形成最终处置意见； 4、开发项目部内任两级人员存在处置意见分歧时，则应先责令施工企业停工，并按上述流程办理； 5、开发项目部内任两级人员存在处置意见分歧且情况紧急时，应先责令施工企业暂停施工，并同时向项目部、开发中心各级管理人员汇报； 6、开发项目部内与工程有关的任一级人员发现安全质量隐患时，处理的主控流程按上述执行。 六、安全质量事故分类 1、重大事故，是指造成以上的事故；事故，是指造成以上的事故；事故，是指的事故；事故，是指的事故本自发布之日起实。 6