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银行系统论文：信用社如何加强风险防控 ——创新思路、多措并举、构建农村信用社惩防体系 随着金融体制改革的不断深入，使农村信用社得到了快速发展，成为农村金融业的主力军，为支持发展农村经济做出了重要贡献。与此同时，伴随业务的发展，农村信用社系统中一些违法、违规、违纪现象也时有发生，这些案件的发生，不仅给农村信用社造成了巨大的经济损失，也给其社会形象带来了不利影响。如何从源头上防范农村信用社各类风险案件的发生，是各级农村信用社都应该思考的问题。永清联社通过在全辖范围内开展“行风建设三项主题”活动使案件风险防控工作有了显著提高，通过创新思路、多措并举、构建农村信用社惩防体系，有效的促进了信用社的经营管理，进一步促进了信用社的稳健、快速发展。 当前，农村信用社在做好进行案件风险防控的同时，应更加注重治本，应更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治案件风险工作领域。我们要认真落实行风建设三项主题活动精神，作为当前和今后一个时期案件风险防控的工作重点。案件风险防控是一项复杂的系统工程，需要农村信用社的广大干部职工共同努力，切实把省联社关于案件风险防控的一系列理论和方针贯彻落实到实践中去，积极探索新形势下案件风险防控体系建设,当前农村信用社要做好以下四个方面的工作。 一、加强廉政文化建设，形成预防案件风险的文化氛围 廉洁与腐败，既是一种行为现象，又是一种文化现象，表现出一定的价值取向。从查办风险案件的实际情况看，凡是风险案件易发的单位和部门，都是廉政文化建设比较薄弱的单位和部门。文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。预防案件风险，农村信用社要根据自身工作的特点，结合实际，必须大力加强廉政文化建设，积极营造崇廉的文化氛围。当前，农村信用社要以建设企业文化核心价值体系为重点，大力加强思想道德教育。积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族优秀文化相承接、与农村信用社“二次创业”精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入单位、部门、家庭，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政建设的覆盖面、影响面、教育面。在信用社系统内形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于农村信用社的广大干部职工顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，进一步提高拒腐防变的能力。 二、健全和完善内控制度建设，使预防案件风险工作规范化 内控制度好，可以使有作案之心的人无法作案；制度不好，可能使好干部也犯不廉洁的错误。对于预防案件风险来说，内控制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过多年努力，案件风险防控制度建设取得了重大进展，在案件风险防控中发挥了重要作用。但也要看到，目前的案件风险防控制度建设仍然存在不足，主要表现在：个别领导干部对案件风险防控制度建设不重视；纪检监察体系不畅，造成监督和查处工作缺乏力度；案件风险防控制度体系尚不健全，一些重要的规章制度内容陈旧落后，不能完全适应新形势的需要。当前和今后一个时期，农村信用社，应根据实际工作的需要，以改革创新精神，加快相关内控制度的制订，努力使农村信用社的规章、制度更加科学、实用。同时，通过教育、监督等手段，确保已有的案件风险防控制度得到全面贯彻落实，使之在实践中更好地发挥让人不敢作案、不能作案的作用。 三、要完善机制，筑牢防线做好“四要” （一）要完善免疫机制，筑牢思想防线。“物必自腐，而后虫生。”预防案件风险必须重在启动内因、强基固本，不断增强农村信用社干部员工肌体自身的免疫力。一是加大教育力度。坚持不懈地加强案件风险意识、宗旨观念、党纪政纪、社会主义荣辱观教育使每名干部职工特别是领导干部时刻牢记：共产党员人的权姓公不姓私，要为民不能为己；共产党人的官是公仆不是老爷，要奉献不能索取，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持一身正气，自觉抵制诱惑腐蚀。二是丰富教育手段。贴近干部员工的思想实际，贴近案件风险防控工作实际，综合运用任前谈话、警示教育展示、网络教育、新闻煤体、家庭促廉等多种有效形式，搞好润物、警示、提醒教育，真正做到入耳、入心、入脑。 　　（二）要完善防御机制，筑牢制度防线。要进一步完善案件风险的基本制度，包括权力制约和监督制度、从政行为制度、惩处制度等等。特别是针对领导干部和有监督权及一线服务窗口部门制约，根据在监督工作中遇到的新情况、新问题，要抓紧研究制定新的领导体制和工作机制，以适应案件风险防控工作需要。要积极探索源头预防案件风险的有效制度。以正确行使权力为重点，深入推进干部人事制度改革、严格制定资金审批制度不折不扣抓好制度落实，切实做到用制度管人、管事，真正从源头上遏制案件风险的发生。 （三）要完善预警机制，筑