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银行系统论文：农信社案件防控的有效对策 近年来，随着农信社全面改革和各项业务不断拓展，案件防控成为摆在其面前越来越严峻的任务。如果不能有效地处理好这方面问题，就会影响农信社的经营发展。 案件防控的成因 内控制度不健全、不完善。一方面信用社在柜台业务、中间业务、计算机系统等方面的内控制度没有做到与时俱进，并且现有的内控制度缺乏执行力和约束力。 产权作用不清晰、不明确。信用社没有完全达到“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政1府负责”的要求。社员入股后，难以达到真正的社员管理。 队伍建设不合格、不理想。由于个别员工在人生观、价值观方面的偏差导致思想意识、道德缺失，人情观也在某种程度上增长了他们的惰性，这些都给风险案件的发生在主观上提供了条件。 缺乏专业水平较高的会计人员。一些信用社目前在岗的中、高层会计人员很少经过专业、系统的学习，尤其缺乏风险防控专业知识方面的培训，使其不能牢固掌握核算原则，不能正确运用监督职能，使得财务会计数据的真实性、可靠性受到一定的影响。 案件防控对策 完善内控制度，有效防范管理风险和操作风险。一是明确内控制度管理责任，建立责任追究制度。严格重要管理、操作等岗位的职责和权限，对越权限操作等渎职、失职行为进行责任追究，充分发挥内控制度的管理、约束、规范作用。二是完善会计操作流程。分批次组织会计从业人员对各项业务规范化的操作流程进行学习，并在实际操作过程中严格按照各项流程进行操作，对违反规程和不按流程操作的人员进行严厉的惩戒。三是健全内部审计制度，强化内部审计的执行力，切实提高内部审计部分的地位、独立性和权威性。四是完善激励处罚机制。收入分配制度上充分体现按劳分配、工资与效益、业绩相结合，对业绩的评价不能仅仅停留在各项指标数字的提高上，而是综合考虑其资产质量和效益。建立健全公平、合理、客观、有效的考核评价体系，严肃各项奖惩措施的执行。 加强从业教育，提高员工道德修养和业务素质。强化会计人员职业道德教育——通过加强会计人员的学习教育，使他们认识到风险存在于业务操作的每个环节，从思想上对风险防范引起足够的重视。提高财务人员的专业水平——强化会计操作规范教育，根据实际工作需要，在开展对新业务、新法规、新准则专项培训的同时，通过在岗培训、集中学习、会计检查辅导和自学相结合的方式，切实提高会计从业人员的专业能力。改变传统的人才培养模式——挑选会计知识掌握牢固，专业技能强的会计从业人员进行长期的、有重点的培养，保持财务人员的相对稳定性。充分利用好会计辅导——以往的会计辅导中，会计辅导员对自己的定位是领导而不是老师，对辅导的定位是检查而不是教育、督导，因此转变这种落后的会计辅导观念是必要的，辅导员对检查中发现的问题不能只停留在通报、处罚的层面上，而是要指出产生错误的原因和解决问题的措施。 全面推行业务条线管理。各农信联社应通过业务量化、细化，使各项资源集中到业务条线上，同时也使分支机构的管理、财务资源的分配与考核体制机制结合起来。