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第二章 广告活动主体 广告主 广告主的概念和特征 广告主和广告业之间的关系 广告主在广告活动中的基本义务 广告主的概念和特征 广告主的概念 根据《广告法》第二条规定： 广告主是指为推销商品或者服务，自行或 者委托他人设计、制作、发布广告的法人、 其他经济组织或者个人。 广告主的特征 广告活动意向的发出者； 是企业、事业单位、社会团体等法人和不具法人资格的其他经济组织、自然人等； 委托他人，即指广告经营者，通过一定的广告媒介进行广告宣传，并向广告经营者支付广告费用。 广告主和广告业之间的关系 广告主的发展状况影响广告业发展的总体规模和水平。 广告主在具体广告活动中，作为委托方和出资人，具有对广告活动的决策权。 广告业的发展对作为广告主的各行各业发展具有促进和推动作用。 广告业有其自身的运作规律，贯穿于广告活动实施全过程的各个环节。 广告主在广告活动中的基本义务 广告主的基本义务 广告主在参与广告活动的过程中，根据广告 法律规定，应当承担为一定行为或不为一定 行为的责任。 广告主在广告活动中的基本义务 广告主的义务主要有两个方面 提供证明广告符合法律规定要求的材料的义务。 保证广告活动（包括广告的形式及内容）遵守法律规定的义务。 广告主的广告内容必须在其经营范围或国家许可的范围内。 广告主委托广告经营者承办或代理广告业务，应当与广告经营者签订书面合同，明确各方的责任。 广告主应当对其发布的广告内容提供真实、合法、有效的证明文件、资料等。 广告主应当遵守诚实、信用、公平竞争等市场经营的基本原则从事广告宣传活动。 广告经营者 广告经营者的概念和分类 我国广告经营者的发展状况 广告经营者的基本义务 广告经营者的概念 广告经营者的概念 根据《广告法》第二条规定，“本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。” 广告经营者的分类 广告经营者的分类 综合型广告公司 广告设计、制作公司 兼营广告的企业 兼营广告的媒介单位 个体广告经营户 外资广告公司 我国广告经营者的发展状况 各类广告经营主体持续快速发展，广告经营的前景看好。 专业型广告公司异军突起，成长为我国广告业发展的中坚力量。 广告经营的竞争日益激烈，开放、公平、规范、有序的竞争秩序有待建立。 我国的广告经营发展呈现明显的不平衡性。 广告经营者的基本义务 办理广告经营登记的义务。 订立书面合同的义务。 查验广告证明，核实广告内容的义务。 建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度的义务。 广告经营者的基本义务 广告收费合理、公开，并向物价、工商行政管理部门备案的义务。 不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争的义务。 不得在广告活动中产生对他人的侵权行为。 广告发布者 广告发布者的概念 广告发布者的类型 我国广告媒介发展现状分析 广告发布者在广告中的基本义务 广告发布者的概念 根据《广告法》第二条第五款规定： 广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。 广告发布者的类型 新闻媒介单位 具有广告发布媒介的企业、其他法人或经济组织 我国广告媒介发展现状分析 广告媒体扩容，竞争加剧。 广告媒介的形式更加多样，新形势媒介发展势头强劲。 广告媒介与广告主的关系趋于紧密，广告代理制的推行受阻。 我国广告媒介发展现状分析 媒介自身进行资源整合，组建跨媒体的新闻集团。 媒体的资本运作加剧，产权结构发生变革。 市场化运作手段普遍推广。 广告发布者在广告中的基本义务 查验广告证明文件、核实广告内容的义务。 在从事广告经营活动中，应当依法订立广告业务的书面合同，明确合同各方的权利和义务，依法解决合同的纠纷。 按照国家规定，建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。 广告收费应当合理、公开，并向物价和工商行政部门备案；开具税务机关统一监制的“广告业务发票”。 广告发布者向广告主、广告经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实。 对于法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，广告发布者不得发布其广告。 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。 字幕广告播出的限制。 插播广告和广告时长的限制。 建立广播电视广告的监听监看制度和公众投诉处理机制。 不得在广告发布活动中从事不正当竞争行为的义务。 对广告活动主体不得进行不正当竞争的规定 《广告法》第二十一条原文：广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行不正当竞争。 什么是不正当竞争行为？ 不正当竞争行为泛指商业活动中与诚实信用、公平交易的商业道德相背离的各种行为。 我国《反不正当竞争法》规定：“损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的