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企业发展和文化建设来思考： 企业发展和文化建设来思考： 从安全生产到安全发展 —— 从体系管理到文化建设 以2004年修订《企业文化建设纲要》把“安全”写入企业的核心经营理念为标志，中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。 在2004年出台的《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，对建立全员参与的安全文化又进行了进一步强调，明确提出实现抓安全生产要实现四个转变，强化三个HSE理念，明确安全环保工作方针。安全文化建设的方向越来越清晰。 企业核心经营管理理念： 诚信、创新、业绩、和谐、安全 这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。 四个转变:从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变；由被动防范、事后处理向强化源头、预防优先转变；从集中整治检查向制度化、规范化管理转变；由偏重伤亡事故控制向全面落实HSE体系转变，建立起安全生产长效机制。 三个理念：“安全第一、环保优先、以人为本”，“一切事故都是可以避免的”和“HSE源于责任、源于设计、源于质量、源于防范” 安全文化进步阶梯 学习型--有创造力的 态度和表现 检测HSE文化的例子 * * 不同的政策导向下安全管理特点 安全生产 安全发展 劳动保护 计划经济 以阶级斗争为纲 市场经济 以经济效益为中心 科学发展观 以又好又快为目的 在生产时避免财产损失、人员伤亡 在生产过程中不发生人身等重大事故 在生产前考虑避免造成人身等重大事故 人身安全——生命 人的发展——价值 人的行为 组织行为 文化管理 安全管理 安全生产 安全发展 安全 以人为本 传统安全管理 在生产过程中考虑安全 目的是避免出事故 现代安全管理 安全（ＨＳＥ）文化 在生产经营中首先考虑安全——风险 目的是预防事故 “生产”导向——“发展”导向 安全从被动向主动的转变 国际石油公司安全管理发展趋势 时间 自然本能 严格监督 自主管理 团队管理 重视安全技术和设计 重视安全技术和设计＋HSE管理体系 重视安全技术和设计＋HSE管理体系+企业安全文化 事故率 文化型—期望的 发现问题研究对策 投入型--有计划的 风险分析、完善体系 监督型--反应的 喊重要，事后做大量工作 原始型--病态的 只要没有事故，安全工作就做到位了 认识水平提高 信任度提高 高度重视HSE业绩；好的业绩视为自身形象，并足以激励人们。 因好的HSE业绩而受到奖励或作为升职的因素；用事件率建立正确的员工评价程序。 视好的HSE业绩非常重要； 会得到一些有纪念意义的奖品；开展安全竞赛和知识检测；在计算奖金时会参考事件发生率。 常因HSE业绩差而受到惩罚； 积极主动的行为并不总能兑现奖励； 如发生事故，必将会受到处罚。 不会，也不期望得到奖励； 常会因为失误而受到惩罚。 对HSE业绩的奖励 学习型 文化型 投入型 监督型 原始型 衡量的尺度 衡量的尺度 原始型 监督型 投入型 文化型 学习型 在领导看来谁是肇事者； 处罚个体，并确信事故是工作中不可避免的； 事故涉及的人员将对事故负责。 个人有努力减少事故的意愿。 认为事故发生是自己运气不好。 高一级的领导会认为下一级管理者没有尽到责任 机械故障、维护不当，人员不负责任被看作是事故的原因； 曾为避免事故付出努力； 事故责任是因为“体系”有问题。 管理者在事故调查时考查了整个HSE体系，包括过程和计划；承认管理者也要承担一定责任。 责任不是焦点； 在评估每个人的责任时，管理者接受他们应负的责任； 全盘考虑体系的完整性及相互作用。 对待事故的态度和处理方式 衡量的尺度 原始型 监督型 投入型 文化型 学习型 HSE管理部门的规模、地位和作用 没有HSE部门。 HSE部门是一个摆设，主要是应付上级要求； HSE管理合在生产或经营管理部门，是部门的次要业务。 HSE部门很小，没有权力； 部门的人员属安置型，没有多少培养前途了； HSE人员是生产等部门的附属，想起来就用的着； HSE部门只充当警察角色。 HSE人选非常重要，资历、能力强； HSE部门很大，有一定的权力和地位，但工作以统计和调查事故为主； HSE经理的报告有一定的权威性。 HSE被看作是一项重要工作，给有培养前途和预备重用的人去做 HSE的建议深受重视； 所有高层领导必须有HSE管理经验； HSE经理直接向公司最高管理者报告 所有人员都分配有HSE责任； HSE部门很小，但权力很大； HSE部门的建议会得到采纳和及时落实。 伤害发生率 自然本能 监督、管理 自我管理 团队文化 安全文化的4个阶段 原始型 依赖型 　　独立型 互助型 不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害 事故下降 文化进步 要我管安全 我要管安全