万全县村级干部.docVIP

万全县村干部 权 力 清 单 中共万全县委 2009年3月 前 言 为全面落实科学发展观，进一步加强农村干部和村级事务规范化管理，完善村党组织领导下的村民自治运行机制，进一步理顺村级组织关系，推进社会主义新农村建设，县委制定出台了《万全县农村干部和村级事务规范化管理暂行办法》（万字[2009]12号）。为使农村干部行使对村级事务管理的权力公开透明运行，充分保障群众知情权，中共万全县委组织部编写了《万全县村干部权力清单》，清单列举了村干部的20项主要权力，大到村级财务审批?土地承包经营权流转?村级“三资”管理，小到农村最低生活保障金办理，计划生育救助公益金发放等。每项权力的基本内容、办理流程、法律法规依据都清晰明了，可操作性强。此《村干部权力清单》作为《万全县农村干部和村级事务规范化管理暂行办法》（万字[2009]12号）的配套内容，已经2009年3月20日县委常委会研究通过，现下发各乡镇党委、政府，各村党组织、村民委员会，请认真遵照执行。 中共万全县委 2009年4月7日 目录 一、重大村务村党组织和村委会联签联章………………………………（2） 二、村级财务审批…………………………………………………………（3） 三、村级“三资”（资产、资源、资金）管理…………………………（4） 四、村级债权债务管理……………………………………………………（5） 五、农村财务委托代理……………………………………………………（6） 六、农村土地承包经营权流转……………………………………………（7） 七、农村宅基地的申请与审批……………………………………………（8） 八、临时用地审核报批……………………………………………………（10） 九、招投标的管理…………………………………………………………（11） 十、村有关人员选拔任用及临时用人用工………………………………（12） 十一、林木采伐………………………………………………………………（13） 十二、农村最低生活保障金办理……………………………………………（14） 十三、殡葬管理………………………………………………………………（15） 十四、自然灾害救济金及救济物资发放……………………………………（16） 十五、农村医疗救助确定及资金发放……………………………………（17） 十六、矛盾纠纷调解………………………………………………………（18） 十七、发展党员工作………………………………………………………（19） 十八、计划生育办证…………………………………………………………（20） 十九、办理《流动人口婚育证明》……………………………………………（23） 二十、计划生育救助公益金发放…………………………………………（24） 一、重大村务村党组织和村委会联签联章 （一）联签联章的内容 1、宅基地审批；2、土地出让、改田造地项目；3、土地承包；4、集体资产的承包、租赁；5、对外工程发包及协议；6、购置村较大的集体固定资产；7、变卖村集体资产；8、村级财务收支年度计划；9、社会治安工作目标；10、计划生育工作目标；11、日常村务开支；12、土地征用款发放及使用；13、本村用工享受补贴的人数、补贴标准及临时、急办问题决策等。 （二）流程图 （三）法律法规及其它依据 《河北省村级民主管理条例》、《万全县农村干部和村级事务规范化管理暂行办法》 二、村级财务审批 （一）流程图 （二）法律法规及其它依据 《现金管理条例》、《河北省村集体财务管理条例》、《河北省农村集体经济审计规定》、《万全县农村财务委托代理管理办法》 三、村级“三资”（资产、资源、资金）管理 （一）村级“三资”内容 1、资产： （1）村集体经济组织的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、牲畜、林木、果园、农田水利设施、采矿设施、乡村道路和教育、科技、文化、卫生、体育设施等； （2）村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产，在联营企业、股份合作企业、股份制企业、中外合资、合作企业和集资建设的项目中，按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产； （3）国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人对村集体经济组织的无偿拨款、资助、补贴、减免税和捐赠财物等形成的资产； （4）村集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形资产； （5）其他村集体资产。 2、资源：法律规定属于村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）、水面和滩涂等自然资源。 3、资金：村集体经济组织所有的现金、存款、有价证券。 （二）“三资”管理 1、 村集体经济组织负责集体“三资”的管理，其主要职责是： （1）执行本集体经济组织成员会议或者其代表会议通过的章程、决议和决定； （2）制定集体资产管理的规章制度； （3）按照联营企业、股份制企