上海海事局海事核心价值观.doc

一、上海海事局海事核心价值观的定义 核心价值观即核心价值理念，它是以一个国家、一个政党、一个组织为主体的价值观。上海海事局作为水上安全行业管理的职能机构，担负着维护水上安全的中心任务，履行着国家所赋予的水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障等具体职能，呈现出海事行业管理的特点，表现出上海海事行业核心价值观的特征及功能。因此，上海海事局海事核心价值观的基本定义是：海事机构以文化积淀、规范形成、价值目标清晰、共同行为准则为要素的核心理念。 二、海事核心价值观与海事精神的关系 海事精神是海事行业基于自身性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，在长期实践基础上经培育逐步形成的、为海事职工认同的心理定势、价值取向和主导意识，是时代意识与海事行业特性相结合的一种群体性精神理念的外在表现形式，呈现出各自表述、各自范围内提炼、各自宣传灌输、积极引导的倾向。 海事核心价值观则在海事行业发展的新时期中，努力体现其理念的吸引力，突显其理念所要求的具体模式和客观进步，结合“硬实力”以达到其理念的实现方式和拓展程度，积极构建为海事“软实力”的重要组成部分。对此，也会在以往提炼海事精神形态的基础上，形成广泛认同、共同遵循的核心理念，有着组织文化、行为规范、价值目标等方面较多的不同。 三、上海海事局海事核心价值观的基本功能 上海海事局海事核心价值观最终要为广大海事职工认可并切实践行，成为深藏在每个职工心中指导行为的一个准则。从实际的价值取向上分析，上海海事局海事核心价值观的“核心”必定包含了“一是处于中心地位；二是具有主导作用，而且互相补充、互相影响；由前者决定后者，后者又是前者在操作层面上延伸”的两个层面。 第一，定向功能。海事核心价值观作为上海海事局海事占主导地位的价值观，是通过确立反映交通海事为社会服务的本质要求，来引导海事职工这个群体确定共同的价值目标，选择相应的价值取向，达到认同海事核心价值的目的。上海海事职工在履行海事监管、服务的实践活动中，会形成对于海事行业特征、服务特征的价值评价标准，在具体实践中表现出不同的价值追求；这种不同的价值追求过程，逐渐成为海事职工理念上的定向、导航因素。就海事系统内部来说，如果存在种种相互冲突的价值评价标准，便会使海事职工在人生价值目标的追求上呈现无序状态。而海事核心价值观的提炼与践行，为海事职工提供了“什么是对的，什么是错的；什么是该干，什么是不该干”的价值评价标准，使海事职工的行为不再无所适从。 第二，凝聚功能。上海海事局职工在进行价值选择的过程中，由于其所处的地域不同、环境不同、经历不同等因素，对价值评价的标准自然也会不同，这就容易形成多样的价值观念，出现多种价值尺度，甚至对于同一事物也存在多种价值评价标准，而且每一种价值标准都可以从各自从属的文化因素里找出证明其合理的依据。在多样价值观的影响下，海事职工往往左右为难，难以形成对海事文化的归属感，导致价值选择上的迷茫。而海事核心价值观则有助于在海事职工中形成共同的意识和追求，产生巨大的凝聚力。 第三，规范功能。海事核心价值观作为上海海事局海事文化建设中“上层建筑”的意识、观念，与海事事业的科学发展密切相关。海事管理与服务的规范，形成并需要表现在海事职工的实践活动之中。然而，任何海事职工实践活动的背后，都不可避免地包含着相应的价值取向、价值目标。通过提炼海事核心价值观，创造必要的精神文化条件和道德舆论环境，将海事行业的价值目标和行为规则在基层具体化、日常化，进而使海事职工围绕海事核心价值观达成基本共识和追求的认同，以此进行动员、整合和评价，达到规范海事管理与服务的目的。 第四，调整功能。承载思想文化观念作用的海事核心价值观，不仅是从历时20多年来上海海事职工的思想进步、丰富实践和精神文明建设成果基础上提炼的，而且也是从海事职工队伍中涌现出来的先进典型群体所代表的先进理念基础上提炼的。上海海事局海事核心价值观直接体现着海事价值观念中先进、积极的性质，因而当个体价值和群体价值与海事行业主流价值相冲突的时候，海事核心价值观就能为海事职工的个体价值选择提供价值参照系，以此使个体价值和群体价值与海事行业主流价值相统一，使不符合海事核心价值观主导要求的观念及时得到调整。 四、海事核心价值观的表述形式 为了引导广大职工形成统一的海事核心价值观，上海海事局在全局范围内就上述表述形式进行了5选3、3选2两轮由下而上的投票活动，投票结果“忠信廉直，明辨笃行，服务航运，尚法弘德”、“忠诚海事，卓越服务”。为了更好地体现上海海事核心价值观的内在要求，课题组又多次召开专门会议，听取各方意见，反复斟酌，形成了“忠信廉直，同舟共济，尚法弘德，不辱使命”的海事核心价值观表述形式。 1、“忠信廉直” “忠信”，出自《论语·卫灵公》“言忠信，行笃敬，虽蛮貊之邦，行矣。