两汉时期的档案和档案工作.docVIP

第六章 两汉时期的档案和档案工作 一、两汉王朝档案主管机构和官吏 西汉初期，王朝中央丞相府是“掌承天子助理万机”总揽全国政务的最高行政机构。之下设两长史，长史下设丞相史，丞相少史等一定数量的官员。具体掌文书档案事宜。 1、汉代御史中丞的职任（识记）：在殿中兰台掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史 2、汉代主簿职任、地位（识记）：两汉各级官署中皆设立主簿一职，典领一府的文书档案人员，总管阁下之事。“阁下”指衙署中的主管文书档案的机构，其地位是少吏中之最高者。 3、尚书台高级文档官员的入选条件（领会）：尚书台到东汉，完全成为凌驾于所有职官之上的朝中小朝廷。这时尚书台，实际上已代替了丞相府的职权，成为裁断国政的重要部门。 尚书台高级文档官员要以察举任官，如在皇帝左右处理文书的“郎”管要从孝廉中遴选有才能者。初入台时称守尚书郎中，满一年后称尚书郎，满三年后称尚书侍郎。其任用条件十分严格，取孝廉，年末五十，先试牋奏，选吏能者为之。由此可知王朝中央机关高级文书官员的任用，在身份、年龄、实践经验等方面都有要求。 4、一般文档官吏的入选途径及条件（领会）： 一般文档官吏由主管官自行辟除，不由朝廷任命。对王朝中央重要部门的文档官员，则经严格考试任用，其条件为，能讽书九千字以上。 5、从汉统治者吸取秦亡教训中分析汉代文吏作用、地位的演变（应用）：秦代的文吏对专政整体的作用是十分重要的，但秦朝重吏导致官僚体制缺乏调节机能，文吏只有执行职能，单纯使用文吏是致命的弊端，如横征暴敛反馈到中央，文吏不能参与决策，新一轮指令仍是横征暴敛。因此汉统治者吸取了秦亡的教训，从思想到政策做了调整，汉代重视发挥知识分子改造政权的作用，吸取了博士、儒生的统治思想。如贾谊多次想朝廷提出关于时政的意见。贾谊的《过秦论》、陆贾的《新语》，特别是在董仲舒的努力下，确立儒学为正统官学，实行察举选官制度，开明经为入仕之途，汉代儒生成为统治集团中决策的参与者，而文吏则被视为“不习为吏”的事务性办事的定型规范技能。由此可以看出一般文书档案官吏在国家机关中的作用比秦代明显缩小，地位也随之下降。 二、两汉统治者对档案的收集 1、萧何收集秦中央机关的档案（识记）：刘邦起义军功入咸阳时，萧何首先抢救和收藏秦朝中央保存的地图、律令、户籍等档案文件。新兴的汉王朝就是这样把秦朝收藏的档案图籍几乎无有遗漏地控制在自己手中。 2、西汉统治者对前朝档案采取的政策及其作用（领会） 西汉统治者对前朝档案采取的政策：收集、保留、利用的政策。作用：（1）作为指定国策的依据，汉统治者从中了解到全国地理区划、财政、人口等情况（2）楚汉相争中在政治上也具有一定作用，项羽进入关中后屠咸阳，杀子婴，烧秦宫室，萧何收集档案文件和刘邦集团其他措施，在政治上有极好影响。（3）制定汉代各项制度的直接依据。萧何定汉律，叔孙通定朝仪，韩信申军法，张苍定章程都是依照秦旧典有所增减，这些都为汉帝国的建立和巩固奠定了基础。 3、西汉统治者对档案采取收集政策的历史条件、措施及评价（应用） 历史条件：（1）由于国家的统一，专制主义中央集权制度的巩固，使汉代档案的集中较前代无论从数量、种类、规模看都是空前的。（2）更主要的是秦开创的以皇权专制为中枢的封建专制中央集权的政治制度，为汉代所沿袭，汉统治者必须从中学习、取得统治经验，因此，和开创这一政体的秦代不同，统治者对于前代留下的档案不是毁灭，而是采取了收集、保留、利用的政策。 措施：（1）萧何收集秦档案（2）西汉政权建立后，采取了大收篇籍，广开献书之路的政策（3）东汉政权也重视档案图籍的收集，史载刘秀迁都洛阳时，经牒秘书载之两千余辆。 评价：以上这些都为两汉高度发展的文化创造了条件，档案文化典籍的收集和积累反过来有促进了两汉文化的高度发展，武帝时不仅政治经济的盛事，而且是文化极盛时期，出现了文化领域中的各方面代表任务。这是历史上一个光辉灿烂的时期。 4、综述两汉统治者对档案的保管（应用） （1）两汉王朝档案保管机构的特点（领会）：大量档案图书的收集和汉代本身新档案成分源源不断的产生和积累，汉统治者在宫廷内外都建有保藏图书档案的处所，著名的有石渠阁、兰台、东观等处。这些既是王朝中央档案库，又是皇家藏书阁，也是群儒校勘经籍从事著述的处所。这些机构的出现标志着我国古代文化的高度发展，同时也反映了两汉时期档案工作的明显进步，这种进步表现为随着封建统治的建立，为政者的思想一定程度上摆脱了神、祖的羁绊，他们为增强自己的统治实力而大力收集档案，同时出现了保管档案图籍的机构，商周时期在神权政治的影响下，王朝中央重要档案置于宗庙。秦汉时期，王朝中枢档案已从宗庙中分离出来，秦代殿中央禁室和两汉王朝中央档案库的出现，正是这种分离的标志。 （2）主要机构及其收藏： 石渠阁：由初丞相萧何主持建造，约公元前20