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共建无烟医院 共享健康生活 攸县人民医院控烟办宣 2010.08 背景介绍 中国是世界上最大的烟草生产和消费国，据《2007年中国控制吸烟报告》，我国吸烟人数3.5亿，至少有5亿人遭受被动吸烟的危害，控烟形式严峻。 背景介绍 烟害严重 根据《2006年中国慢性病报告》统计， 2000年我国由于吸烟导致死亡的人数近100万， 超过艾滋病、结核、交通事故以及自杀人数的总和，占全部死亡人数的12%。 背景介绍 如果不采取控制措施，预计到2020年，这个比例将升到33%，死亡人数将达到200万，其中有一半人将在35——64岁之间死亡。每年死于被动吸烟的人数将超过10万。 背景介绍 中国政府高度重视控烟工作，积极参与国际控烟活动。2000年——2003年，经国务院批准的由国家发展改革委、卫生部、外交部等12个部（委、局）组成的政府间谈判机构积极支持并参与了《烟草控制框架公约》的谈判和制定。 背景介绍 2003年5月21日，第56届世界卫生大会一致通过了《烟草控制框架公约》 。 2003年11月10日，中国签署了《烟草控制框架公约》 。 随后，在原政府谈判机构的基础上，国务院批准成立了由国家发改委、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、烟草专卖局组成的八部委履约协调机构，负责推动履约相关工作。 背景介绍 2007年4月，国务院正式批准成立《烟草控制框架公约》履约工作部际协调领导小组，国家发改委为组长单位，卫生部、外交部为副组长单位。(2008年改由工业信息化部牵头) 背景介绍 该小组负责： 协调解决履约工作的重大问题 审查烟草控制战略、履约规划及有关政策 研究提出履行公约需制定和调整法律法规的意见 审查履约报告 审查中国政府代表团出席缔约方大会和议定书谈判的应对方案 评估履约年度工作进展情况 完成国务院交办的其他事项 背景介绍 《公约》第8、11条的要求及履行情况 四大措施减少烟草需求 三大举措减少烟草供应 背景介绍 四大措施减少烟草需求 1、经济措施。提高烟草价格，实施烟草税收措施等。 2、卫生措施。通过采取立法等措施，禁止公共场所吸烟；采取综合措施帮助吸烟人群减少烟草依赖，逐步戒烟。 背景介绍 3、管理措施。制定对烟草成分和排放物进行检测的措施和标准；对烟草包装进行规范；全面禁止烟草广告、促销和赞助等。 4、宣教措施。制定和执行有关烟草危害的宣教规划；使公众不断获得有关烟草危害的信息等。 背景介绍 三大举措减少烟草供应 1、消灭一切非法烟草贸易。 2、加强各国对跨国烟草制品贸易的监测。 3、加强打击非法贸易的国际合作。 背景介绍 2009年，中国控制吸烟协会在全国推进“全球健康合作伙伴创建无烟医院项目”。 实际上，2007年开始，卫生部利用中央转移支付经费，在全国范围内开展 《中央补助地方烟草控制与健康素养 监测项目》。 烟草控制项目主要开展三项核心活动， 即进行医生、教师、公务员三类重点人群 的吸烟相关知识、态度和行为调查，组织2008年中国戒烟大赛活动， 加强戒烟门诊建设。 卫生部要求：全国卫生工作者要做 戒烟的表率。 希望通过医生戒烟并积极参与社会 控烟工作以及项目医院达到全国无烟医 院标准。 　　 2010年8月，根据县委、县政府“三创四化”工作要求，践行科学发展观，在县卫生局、爱卫会的领导下，按照《攸县创建无烟医院实施方案》相关规定，及“无烟医院”评估标准的相关内容，进行工作部署， 由此拉开了我院“创建无烟医院活动”的序幕。 一、为什么控烟首先从医生做起 我国控烟形势和医生的责任 中国的控烟问题形势严峻 吸烟率高 重点职业人群中吸烟率高 青少年吸烟率有所上升 年轻女性吸烟率有上升趋势 中国之三个世界之最 烟草相关经济问题: 税收? 损失? 为什么 控烟中三类关键人群 医生/医务人员 教师 官员公务员 ——医生首当其冲 国际控烟经验表明，只有医生吸烟率下降，才有全民吸烟率的下降。但是，在医疗机构中，开设戒烟门诊和咨询电话的屈指可数。 想戒烟的烟民得不到医生的指导和帮助，戒烟工作面临着诸多问题。 由于医生的特殊身份和影响力，吸烟的医生给公众带来很大的负面影响