内地教育现状 - 香港教育城.ppt

内地教育现状张 力国家教育发展研究中心主任、教授;中国古代教育在夏（公元前21世纪—前16世纪）萌芽 古代学校制度起源于商（公元前16世纪—前11世纪），有文字记载 历经西周（公元前21世纪—前771年），形成于春秋战国（公元前770—前221年）和秦（公元前221—前206） ，分官学、私学两大类 成熟于公元前206年—公元907年的汉、唐 延展于960—1644年的宋、元、明 渐微于17世纪以后的清代 变革于19世纪末20世纪初的清末民初;中国现代教育制度的建立 1901年，清朝廷废除科举，次年公布“壬寅学制”，即参照日本拟的《钦定学堂章程》，但没有实行。 1903年，清朝廷正式颁布实施《奏定学堂章程》，被称为“癸卯学制”，这是以法令形式颁布并在全国推行的第一个现代学制。 1911年辛亥革命，1912年中华民国成立，颁发《普通教育暂行办法》，包括改学堂为学校、???读经，1913年制定《壬子癸丑学制》。 1949年新中国成立以后，实行了新的学制，不断修订和完善。 1995年《教育法》规定教育基本制度。 进入21世纪以来，内地正在努力构建比较完善的国民教育体系和终身学习体系。;当前内地学校教育与培训体系;其中受教育人口2.61亿人;全球最大的、持续的就业压力 中国内地15-64岁劳动力人口超过9亿，至少需要提供7.5亿个就业岗位，以后还要更多，但是GDP占全球不到10%.全部发达国家才提供4.3亿个就业岗位，GDP占全球60-70%。 充分就业——平均从业人员收入增幅减缓，高学历向下挤压岗位 不充分就业——收入差距拉大，如果社会保障制度不健全，可能引发社会问题;20世纪后30年与教育有关的三次革命性变化 1. 70年代：终身教育、终身学习、学习型社会 （理念、实验、政策、制度、法律、国际化……） 政策选择：一次性、批量化——多次性、个性化 2. 80年代：新信息通讯技术革命（NICT） （时间、空间、人群、需求、进度、选择……） 政策选择：全日制面授——弹性制度 3. 90年代：经济全球化下的WTO教育服务贸易 （政府、学校、社会、服务、消费、投资……） 政策选择：政府包办—民间参与—市场机制—跨境贸易 2010年前:什么可能是第四次革命性变化? 选择: 以人为本的教育、可持续发展的教育; 2000/01年各国若干经济和教育指标的对比;1993-2004年间我国内地教育的历史性跨越;广播电视大学系统 Radio-TV University;当前内地教育面临的基本矛盾 旺盛的社会需求同多样化的教育供给不足 劳动力整体素质偏低，不适应新兴工业化和推进城镇化的需要。 就业和再就业压力巨大，学习型社会建设存在不少困难。 区域和城乡教育发展很不均衡，西部和农村地区教育比较薄弱。 教育投入不足仍然是制约教育发展的瓶颈因素。 教育结构和人才培养模式不合理，不适应提高就业和产业竞争力的需求，素质教育任重道远。 教育管理体制改革与机制创新相对滞后，教育内部需要统筹协调。 ;实施科教兴国战略： 全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济和社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质。 实施人才强国战略： 努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，把我国由人口大国转化为人才资源强国，大力提升国家核心竞争力和综合国力，完成全面建设小康社会的历史任务，实现中华民族的伟大复兴。 ;2020年 全面建设惠及十几亿人口的小康社会 教育与人力资源开发目标 ——全民族的思想道德素质、科学文化素质和 健康素质明显提高 ——形成比较完善的现代国民教育体系 ——人民享有接受良好教育的机会 ——基本普及高中阶段教育 ——消除文盲 ——形成全民学习、终身学习的学习型社会 ——促进人的全面发展 构建社会主义和谐社会;2004-2020年小学、初中、高中和大学学龄人口情况;2005、2010、2020年各级教育入学率预测;1964-2030年内地人口受教育年限提高的趋势;西部地区;不同地区的教育水平和发展重点 A：highest 普及高中阶段教育，高等教育毛入学率30%以上，甚至达到50%左右，职业教育、成人教育、社会教育比较发达，北京、上海等沿海大城市； B：higher 普及九年义务教育，高中阶段教育有较好基础，高等教育毛入学率15%以上，甚至达到30%，大多数中小城市，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等发达地区的城镇和农村；