城市应急避难场所规划布局初探.doc

城市应急避难场所规划布局初探 rJNWU 西北大学(自然科学版) 2010年12月,第4|D卷第6期,Dee.,2010,Vo1.40,No.6 JournalofNorthwestUniversity(NaturalScienceEdition) 城市应急避难场所规划布局初探 魏博,刘敏,张浩,王莉莉,秦社芳 (陕西省城乡规划设计研究院,陕西西安710032) 摘要:目的针对5?12汶川地震暴露出中国城市应急避难场所存在的问题,通过对城市应急避 难场所规划布局的研究,以期对中国城市应急避难场所的建设有所启示.方法结合中国城市的 特点并借鉴国内外学者在城市应急避难场所研究的理论与实践,采取文献查阅和野外考察相结合 的方法.结果提出了中国城市应急避难场所的类型及其相应功能,以及在规划布局中应注意的 基本原则.结论城市应急避难场所是城市应急救灾体系中最为重要的物质空间组成部分,城市 应急避难场所的规划布局在城市建设中必须引起高度重视. 关键词:避难场所;类型;功能;规划布局 中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:1000-274X(2010)06.1069-06 Theinitialexplorationofurbanemergencyshelterslayout WEIBo,UUMin,ZHANGHao,WANGLi—li,QINShe—fang (ShaanxiAcademyofUrbanandRuralPlanningandDesign.Xian710032.China) Abstract:AimWithrespectoftheproblemofemergencyshelterexposedin5?12WenchuanEarthquake. thelayoutofemergencyshelterinacitywasinvestigated.andanumberofvaluableenlightenmentswerethena. chieved.MethodsSomeperspectivesonthe1ayoutofemergencyshelterswerediscussedindetailbycombination ofourcitycharacteristicandthestudiesofhomeandabroad.ResultsSubsequently.thetype,functionandbasic principlewereproposedforthecityemergencyshelterinourcountry.ConclusionItisbelievedthattheemergen— cyshelterisoneofthemostimportantspaceconstituentsincityemergencyreliefsystem.Therefore,moreattention shouldbepaidtothelayoutofemergencysheltersinthecityconstructioninfuture. Keywords:sheher;types;function;layout 我国是世界上自然灾害较为频繁的国家之一. 自古以来,地震,洪涝,火灾等自然灾害就一直困扰 着城市的发展.据统计,全球20世纪因地震而造成 的死亡人数约100万人,其中我国约占6O万人.同 一 时段,全球发生的造成20万人以上死亡的大地震 两次,均发生在我国….进人新世纪以来,2008年 又发生了举世震惊的汶川8级大地震,造成8万多 同胞遇难.仅由地震一种灾害就可看出我国城市所 面临的灾害形势非常严峻.随着城市化进程的不断 加快,人口和财富的不断聚集,灾害造成的损失将会 更加严重.现阶段我国各种灾害损失中城市灾害占 到70%,而且这一比例还会因城市化水平的提高而 以每年2倍于GDP增长率的速率增长.所以,城 市防灾由于其灾害种类繁多,可以说是一项非常复 杂的系统工程.然而,无论是面对一种还是几种灾 害,只要对人的生命及生活空间造成威胁时,出于人 性本能的第一选择就是逃生,寻找一处安全的避难 场所.故此,避难是灾害发生时人的第一行为.城 市应急避难场所是城市政府和社会应对重大灾害性 事件临时安置灾民的场所,是灾害预报发布后或灾 害发生时把需要疏散的人员从灾害危险程度高的场 所安全撤离,集结到预定的,满足防灾安全的场所. 5?12汶川地震期间,我国不少城市由于避难场 所的不足,居民纷纷在一些城市道路边上搭满了帐 收稿日期:2010-02-29 基金项目:陕西省自然科学基金资助项目(2009K14-02-04) 作者简介:魏博,男,陕西礼泉人,陕西省城市规划设计研究院高级工程师,注册规划师,从事水资源利用与城市防灾