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我国为何重视学前教育 百年大计，教育为本。学前教育是基础教育中的基础，事关每一个幼儿的健康成长和民族发展的未来。近年来，桐乡市以高质量普及学前教育为目标，形成了以实验幼儿园为示范、镇（街道）中心幼儿园为骨干、规范化幼儿园为主体的公办与民办相结合、多元化的学前教育体系。至2007年底，全市有幼儿园30所，在园幼儿18298名，学前三年入园率为98.5%，有各类托儿所71所，在所婴幼儿3623名，基本满足了我市学龄前儿童的教育要求。 　　但在学前教育快速发展的过程中，也有一些不和谐的“音符”。为此，桐乡市人大常委会从调研、代表提议案、常委会审议、跟踪督办等多方入手，促进学前教育的均衡发展，努力为幼儿的健康成长撑起一片蓝天。 　当前的学前教育存在什么问题？有哪些需要引起政府重视？哪些是急需解决的矛盾？ 　　去年9月，桐乡市人大常委会副主任沈德兴率教科文卫工委，对全市的学前教育工作开展了深入而仔细的调研。调研组先后召开部分镇、街道分管负责人和市人大代表、社区（村）主任座谈会、部分幼儿园主任座谈会，实地察看和走访幼儿园，并赴外地学习考察。 　　一些制约学前教育均衡发展的问题和矛盾开始暴露出来。 　　作为同是浙江省示范性幼儿园的实验幼儿园和国艺幼儿园。前者是我市惟一一所公办幼儿园，师资力量雄厚，但大部分建筑物为上世纪80年代建造，活动场地较差，硬件设施配套显得不足。因此，园长贝晓莺的最大心愿是能够建造一所分园，并把现有的实验幼儿园进行适当改造，以更好地发挥公办幼儿园的示范带动作用。后者是民办幼儿园，发展较快，获得中国民办教育创新发展贡献奖，但缺少政府投入，相比公办幼儿园，教育收费偏高。园长蒋月清希望政府对待姓“公”姓“民”的幼儿园一个样，加大扶持，提高教师待遇、降低收费。 　　相比于城镇幼儿园，农村幼儿园的园舍设施、教学设备、教师待遇等诸多条件更为艰苦。如大麻镇中心幼儿园，虽然内部管理较好，但最大的“心病”来自于园舍。目前该幼儿园仍租用旧蚕种场作园舍，既不符合消防要求，又和许多租用旧蚕种场房子的民工子弟学校、企业在一起，周边环境嘈杂，进出道路狭窄，家长接送孩子高峰期，常常会发生交通堵塞。不得已，市交警大队每天派出两名协警，护送孩子安全进出。及早建设新幼儿园是园长李红娟和家长、孩子们的共同心声。 　　对照幼儿园，托儿所则存在管理滞后的问题。全市71家托儿所中，在市民政局注册备案的只有36家，大部分民办托儿所办所条件简陋，硬件设施差，存在安全隐患。 　　学前教育的这些问题牵动着市人大常委会领导的心。调研后，一份关于学前教育工作情况的调查报告送到了市政府及教育、财政、人事等有关部门，要求加大学前教育的规划建设、财政投入、队伍建设等力度，切实解决学前教育中存在的问题和矛盾。 　　随后，市政府立即开展了相关的工作，与公安、教育等部门协调，将公投公司的一幢房屋调拨实验幼儿园使用，以解决园舍紧张的问题，新开通了幼儿园朝西出口以缓解入园通道的不便；加强幼教队伍建设，新招聘了一些教师，解决了部分中心幼儿园园长的事业编制问题；着手对新建大麻幼儿园的土地等进行规划论证。 　　但是，学前教育管理体制未完全理顺、经费投入仍显不足、园舍建设和队伍建设滞后等一些根本性的问题仍未得到解决。 　　 　　直　谏 　　对于学前教育的这些深层次问题，市人大代表、崇福镇幼儿园副园长顾建平经过多年的学前教育工作，看在眼里，记在心中，更反映在代表议案上。今年市十四届人大二次会议上，顾建平联合13名代表提出了《关于进一步加强学前教育的议案》。要求市政府及教育行政等有关职能部门，加强调查研究，根据学前教育的实际状况，加大政策扶持力度，重视财政资金投入，理顺教育管理体制，改善软硬件设施，加强师资队伍管理和教育，努力提高学前教育质量。 　　嘉兴市人大代表、市实验幼儿园副园长宋吉芳，也曾多次提出过《关于解决幼儿教师编制难的建议》和《关于加强托儿所管理，保证婴幼儿健康发展的建议》。宋吉芳认为，目前幼儿在编教师占10%不到， 90%以上的幼儿教师工资是由幼儿园自行解决的，造成很多的幼儿园为了维持正常的运行，把班额扩大，减少教师名额，造成了教师的工作量超大，教学质量得不到保证。 　　对于如何加强学前教育，宋吉芳说：“我希望政府能够加大对学前教育的投入，特别是加大对农村学前教育的投入。建议市、镇两级政府都设立学前教育的专项资金，用于改建校舍，提高农村教师的待遇。要逐步地解决幼儿教师的编制问题，吸引更多的、优秀的在岗但是非在编教师能够加入到我们幼教队伍中来。” 　　 　　审　议 　　促进学前教育的进一步均衡发展，是民生问题的直接反映，是市人大常委会的工作职责所在。为此，新一届市人大常委会今年将学前教育列入常委会专题审议内容，听取市政府专项工作报告。 　　市人大常委会在去年调查研究的基础上，今年3月，又专