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壹周市场分析 （2010.04.17—2010.04.23） 融道中国市场机构 融道信息技术有限公司 天空一声巨响，“新国十条”粉墨登场。 天空一声巨响，“新国十条”粉墨登场。 天天空空一一声声巨巨响响，，““新新国国十十条条””粉粉墨墨登登场场。。 新一轮房地产调控来得异常的猛烈、非常的密集。4月14国务院会议传出 大概内容，4月15日公布“新国四条”，4月17日出台的“国十条”。 第一，规格最高。2005年以来，国务院层面出台的全面性、综合性的调控 文件共有四个。但级别不同。2005年出台的《关于切实稳定住房价格的通知》（即 老国八条）（国办发明电〔2005〕8号），属于国务院办公厅明电，级别较低。 2006年出台的《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳 定住房价格意见的通知》（即 国十五条）（国办发[2006]37号），和 2008年出台 的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》）（131号文）（国办发〔2008〕131 号），以及《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即国十一 条）(国办发〔2010〕4号)，属于国务院办公厅文件，级别比上述高点。 而这次下发的是《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（即 国十条）（国发〔2010〕10号），属于国务院文件，级别比上述还要高，基本上 属于宏观调控中最高档次的文件。由此可见国家对此的重视程度之高。 第二，措辞最严。国八条、国六条、国十五条等文件名称中，皆称“稳定房 价”，而此次则是“坚决遏制部分城市房价过快上涨”。“国四条”中提出的是“遏 制”，此次又加上了“坚决”二字，由此，中央稳定房价的急切心态可窥一斑。 第三，措施最狠。集中表现为三条：第一条是，贷款购买第二套住房的家庭， 贷款首付款比例不得低于50%。第二条是，商品住房价格过高、上涨过快、供应 紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款； 对不能提供 1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放 购买住房贷款。第三条是，地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在 一定时期内限定购房套数。 一周要闻： 一周要闻： 一一周周要要闻闻：： 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 2010-4-17 中国政府网 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）印 发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快 上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的 责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如 下： 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 （一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳 定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加 了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的 危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨， 促进民生改善和经济发展。 （二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人 民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作 进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设 工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。 二、坚决抑制不合理住房需求 （三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在 90 平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于 30%； 对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利 率的1.1 倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高， 具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行