新农村民主法制建设现存问题研究Research on the Existing Problems in the Construction of New Countryside Democracy.pdfVIP

摘 要 我国是世界第一农业大国，农民、农业、农村三农问题一直是我国社会发展的基本问 题。社会主义新农村建设的成败得失，在整个国家的经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态文明建设中占有十分重要的地位。《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》明确提出了建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。国家十二五规划纲要和中央其他一系列相关 文件则对新农村建设作出进一步部署。中央有关文件精神为新农村建设指明了方向。与此 相适应，新农村民主法制建设也提到了新农村建设的重要议程。改革开放以来，尤其是近 十几年来，有关新农村建设的研究成果层出不穷，但对于新农村民主法制建设现存问题， 特别是村民自治、干群关系、干部直选、土地流转、土地增减挂钩、合村并户、农房改造 等所反映出来的相关民主法制建设现存问题的研究成果，却相对较少。本文试图弥补这一 缺憾。 新农村民主法制建设现存问题的研究主要由以下几个方面构成：一、新农村民主法制 建设现存问题的突出表现：（一）群众民主法制意识淡薄；（二）干部工作作风简单粗暴； （三）中央政策贯彻不力；（四）其他相关因素的负面影响。二、新农村民主法制现存问 题的原因分析：（一）群众小农意识