重点建设项目审批申办人员第二期培训学员问题与意见回复.docVIP

附件2： 重点建设项目审批申办人员第二期培训 学员问题与意见回复 序号 具体问题 涉及单位 单位答复 1 防空地下室的竣工验收报告是与主体一起出还是单独出 民防局 防空地下室竣工验收意见单独由民防局出具 2 防空地下室人防范围竣工实测图是否委托有资质单位测量并出图 民防局 是，需委托经市国土局认可的具有房产测量资质的单位测量并出图 3 防空地下室面积，十层带裙楼三层的，是否为主楼首层面积+裙楼首层面积算？一次规划分期建设中后期建设的项目，防空地下室面积计算按何标准？按规划审批时的或建设时期的？中央财政项目民防相关审批手续是否可在市民防办窗口报审？ 民防局 （1）防空地下室面积，十层带裙带楼三层的，其面积按首层建筑面积（含裙楼首层面积）计算。 （2）按规划审批出具的文件为依据来计算防空地下室面积 （3）中央财政项目的民防审批手续可在民防局窗口申请办理 4 竣工验收备案问题：高校是建改项目，不一定每个项目均设计有地下室，平衡补足，方可进行民防竣工验收，将影响单项已建成工程的竣工备案手续办理。建议由高校业主出具承诺书，承诺由后续项目补足民防不足面积，然后予以备案手续受理。 民防局 防空地下室竣工验收备案手续，前提应遵循人防部门的方案告知书审批要求办理，同一规划项目内建设防空地下室需要平衡的可申请报批。 5 用地预审的土地勘测定界报告书与红线图报告书是否用同一份还是要分次办理（红线图勘测报告国土部门好像会要求剔除国有用地面积） 国土局 （1）用地预审和红线图是两个不同办事的项，要分别办理。（2）在上述两个办事的项中都要提供土地勘测定界报告书。（3）土地勘测定界技术报告书在市政务中心一楼C厅13-15号窗口办理。 6 已竣工验收楼盘办理产权证的具体流程，及每个流程所需报审资料是那些？ 国土局 由于未具体说明什么类型的楼盘，无法针对性答复。办理产权证主要是分为①商品房：新建预产楼盘→预测楼盘转实测楼盘→项目主件→分户；②非商品房：新建预测楼盘→预测楼盘转实测楼盘→项目主件或产权证（未有土地分摊）；详细流程的办事指南在中心门户网站上可查阅，如有问题也可咨询7703165. 7 环评成果对已开工，但工期较长的项目（如分段、分区建设的项目）是否存在有效时限？对分阶段开工建设，但环评是对整个项目的，已完工的部分是否可以先环保验收？ 环保局 （1）分段实施的项目实行分段验收前，需征求项目所在辖区环保分局已经，经同意后，方可进行分段验收。（2）分段验收的项目应根据《建设项目环境保护管理条例》及相关规定，分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。 8 环保检测及验收，以湖里的项目为例，检测要去湖滨南检测中心先行办理检测及交费，验收需去湖里环保分局，能否统一进驻中心？ 环保局 （1）环保验收的权限已下放各区环保局，不再进驻政务中心。（2）待各区行政中心成立后，经充分调研考察后，再根据具体情况制定可行方案。 9 环评验收，①若按大片区项目（如高校建设项目）的环评报告书一般就要等项目建成后方可一并验收，对各项目竣工备案有影响，无法备案。②故可否按单项工程建成后分别验收，而不按大环评报告书的约定的项目范围内容 环保局 在大片区开发、分期建设的项目，需进行分期验收的项目，需提前征求项目所在辖区的环保分局意见，经同意后，方可进行分期验收。 10 规划审批各个环节中提交的材料多有重复，如用地批文和用地红线，是否可以简化，以项目为单位，避免材料重复提交。 规划局 （1）目前，重复提供用地批文和用地红线，是因省、市法制局检查档案及纸质存档完整性的需要，暂无法减免。（2）下一步待市政务中心信息共享系统完成后，将进一步简化提供材料。 11 若一个工程包含2各单位工程（即2栋楼），消防审核时一起办理，审核意见书包含2栋楼未分开报审，其中1栋因拆迁未能动工建设，另一栋已建成的楼房是否可以申请单独验收？若不行，是否有其他解决途径或办法？项目为高校新建学生宿舍楼。 消防支队 可以申请单独验收 12 公开招标的监理，在办理施工许可证时，是否仍需提交监理资质证书？或是仅需带证书原件现场核审即可？ 建设局 有公开招标的监理无需提供中标通知书，没有的话就要带监理资质证书 13 缺少环保认可文件是否可以容缺办理竣工备案？重点及非重点工程是否有区别？高校公共建项目是否可容缺办理（缺环保认可文件）？ 建设局 须取得环保认可文件方可办理竣工备案 14 如果一个单位工程分桩基和基础主体（上部）两个施工单位，分别进行了施工许可证，但竣工验收备案是否将两个单位合并一起备案还是分开竣工验收备案？ 建设局 合在一起办理 15 桩基办施工许可证缺审图报告，桩基规划许可证已办理时可办容缺，建设单位需承诺还是去申请代办提速，才能先办质量监督完后才办