建立城乡一体化地籍调查模型的研究-南京师范大学学报自然科学版.pdfVIP

第 卷第 期 南京师大学报（自然科学版） + I4 # D #+ 年 （ ） $$+ @ABCD*E AF D*D@GD- DACH*E BDGI0CJG’K D2LMN24 J:378:7 $$+ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 建立城乡一体化地籍调查模型的研究 ! 沈陈华 ，郜莉 （ 南京师范大学地理科学学院， ，江苏，南京） !# !$$% （ 江苏省国土资源厅地政地籍处， ，江苏，南京） # !$$$$ ［摘要］ 目前，我国地籍调查按调查规程分为土地利用现状调查和城镇地籍调查 将城镇地籍调查与土地利 # 用现状调查统一成城乡一体化地籍调查是众多学者和土地管理工作者十分关心的问题 本文利用模糊聚类分 # 析方法，研究建立城乡一体化地籍调查模型的可行性及存在的问题，并提出相应的对策# ［关键词］ 土地利用现状调查，城镇地籍调查，模糊聚类分析，城乡一体化地籍调查模型 ［中图分类号］ ， ［文献标识码］， ［文章编号］ （ ） ’()!! * !$$! +,!, $$+ $+ $!$ $+ ! ! ! ! 引言 土地资源是人类赖以生存的不可再生资源，是人类生产和生活的基本载体，也是人类社会得以持续发 展的基础，没有土地人类无法生存# 目前我国的地籍调查按调查规程分为城镇地籍调查和土地利用现状调 查 城镇地籍调查主要调查城市、城镇、建制镇范围内土地使用者所使用宗地的主体、客体状况；土地利用 # 现状调查主要调查以县为单位的行政辖区内土地的利用状况 之所以存在两种地籍调查模型是因为，城镇 # 地籍调查和土地利用现状调查在调查目的、调查手段、调查范围、精度要求和成图比例尺等方面有着较大 的区别# 进行城镇地籍调查时，执行的标准是《城镇地籍调查规程》，最小的权属管理单位是宗地，所使用的 图件比例尺为!=$$ ? != !$$$ ；进行土地利用现状调查时，执行的标准是《土地利用现状调查技术规程》，最 小的权属管理单位是国有、乡镇、行政村、村民小组等不同土地所有权权属单位，在某一权属单位内还包含 了若干图斑、线状地物和零星地块，所使用的图件比例尺为 ! = $$$ ? ! = !$ $$$ # 出现两个调查模型间较大 差异的原因之一在于长期以来形成的一种观点：城镇土地是按照资产的要求、农村土地是按照资源的要求 进行管理# 随着我国经济建设的飞速发展，城市规模不断扩大，每年有一定数量的农