论河北产业结构调整与就业结构优化的协调互动-燕山大学学报.pdfVIP

卷 期 燕山大学学报 （哲学社会科学版） 年 月 论河北省产业结构调整与 就业结构优化的协调互动 盛婉玉 燕山大学文法学院，河北秦皇岛 ） 摘 要 产业结构与就业结构的协调程度是衡量国民经济健康发展水平的重要指标。论文 从京津冀一体化视角，就河北省产业结构和就业结构的演进特征进行了实证分析，并对制定 协调互动的产业政策和就业政策体系提出了建议。 关键词 产业结构；就业结构；河北 中图分类号 文献标识码 文章编号 年初，《关于河北省国民经济和社会发展 业结构构成了就业结构的物质基础 决定着就业结 第十二个五年规划纲要的报告》提出了经济社会发 构和就业的总规模。 劳动力作为基础生产要素， 展的 项主要任务，其中 “推进产业结构优化升 某一行业的兴起、升级、衰退等必将要求劳动力的 级”和“保障和改善民生”作为河北省 年经济 数量和质量变动与之相适 ，由此产生就业结构的 重点工作再度入选，而“优化就业结构”无疑是“保 同向变动；另一方面，就业结构变动对产业结构调 障和改善民生”工作中的重要环节。值得注意的是， 整有强大的反作用。首先，就业结构变动通过影响 产业结构调整与就业结构优化二者间不是孤立的， 劳动者的收入水平与消费水平改变宏观消费水平 劳动力的质量、数量与结构对于产业结构转换与能 与消费结构，进而决定产业结构的相 变动。其 级提升具有重要作用，产业结构的顺利转换与能级 次，产业结构升级有赖于就业结构的支撑。科技与 提升在要求劳动力素质不断提高的情况下 也将持 创新是推进产业结构升级的源动力，但技术资本、 续扩大就业与促进就业结构优化。 近年来，随着 信息资本等知识资本只有在与人力资本实现有机 优先发展重工业战略的深入推进，我省产业结构调 结合而形成科学合理的要素结构时，才能发挥最大 整对就业结构的影响日益明显，就业结构变动明显 功效。但劳动力的产业分布和素质结构在短期内无 滞后于产业结构调整，两者间表现为较强的非均衡 法快速调整，劳动力的供给结构便滞后于产业结构 性。 因此，如何实现二者间的相互协调、相互促 的变动，从而产生 “结构性失业”问题，即职位空 进、良性互动、共同发展将是我省当前经济和社会 缺与失业并存。 发展中面临的重大课题。 二、河北省产业结构与就业 、产业结构调整与 结构的演进特点 就业结构变动的关系 产业结构和就业结构的演进符合经济发展 一方面，产业结构调整决定就业结构变动。产 的一般规律 收稿日期 基金项目 年河北省社会科学基金项目“我省产业结构调整中的就业结构优化问题研究及政策建议” 作者简介 盛婉玉 －，女，山东掖县人，燕山大学文法学院教授，管理学博士。 期 盛婉玉 论河北省产业结构调整与就业结构优化的协调互动 总体来说， － 年我省三次产业的产 业经济总量的缓慢增长制约了其创造就业的能力。 值 重和就业人数 重变化基本符合一般规律：随 由发达国家经验可知， 三产业将超越 二产业成 着经济发展， 一产业的产值 重下降，第二、 为吸收劳动力就业的首要部门， 年，美国 三产业的产值 重上升，并且 三产