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重渡沟 关于洛阳栾川重渡沟景区发展农家乐情况的 考察报告 区栾川重渡沟景区农家乐考察团 2008年10月15日 近期，根据区党委安排，区党委副书记、管委会副主任陈永亮，区党委委员、管委会副主任姚雅范带领区办公室、发改委、建委、土地分局和南湾林场、南湾街道办事处、贤开办负责同志一行10人，赴洛阳市栾川县重渡沟风景区，就当地发展农家乐旅游项目进行学习考察，考察人员分别参观了金鸡河、滴翠河、农耕文化村等景点，走访了当地干部群众，对农家乐的组织形式、经营内容、发展状况等进行了有针对性的座谈和了解。现将考察情况报告如下： 一、重渡沟风景区概况及农家乐的发展状况 重渡沟风景区位于栾川县潭头镇西南部15公里，因东汉光武帝刘秀二渡伊水至此，摆脱王莽追杀并成就帝业而御赐之名。景区内有八大旅游观光区，由金鸡河、滴翠河、水帘仙宫等景区组成，共160余个景点，可供游览面积15平方公里。景区内翠竹林密，飞瀑秀水，夏凉秋爽，是旅游休闲度假的理想之地。重渡沟风景区1999年7月正式对游人开放，凭借独一无二的水乡竹韵，采取农家乐和景区紧密结合的开发方式，经过近十年的发展打造，一举成为河南省最具活力的金牌景区，先后被国家旅游局授予“首批全国农业旅游示范点”、“国家级生态示范区”、“国家AAAA级景区”和“河南省十佳景区”。 重渡沟农家乐产业发展经历了培育、发展、规范三个阶段。 第一阶段：培育起步阶段。1999年，在当地政府的引导下，景区开始着手开发农家乐项目，广泛动员农户开展农家乐经营。由于当时农民人均年收入只有500元，贫困的经济条件，简朴的生活环境，自给自足的自然经济模式，使得干部群众思想比较陈旧、观念比较保守，普遍缺乏市场竞争意识，尽管政府通过党员干部带头等形式积极推动，也只有少数人响应，开始做起来的只是很简陋的农家接待，传统的土坯房、简陋的设施、卫生状况也谈不上多好，当地农民的接待服务水平总体上还处在比较原始的状态。尽管如此，一些率先的农户还是从中得到了很多实惠，逐步增加了收入，尝到了旅游富民的甜头，农家乐开始被更多的群众关注和效仿。 第二阶段：发展建设阶段。2000年开始，重渡沟农户开发农家乐的积极性不断增强，但基于没有资金，发展规模和档次难以有大的突破。为此，当地政府因势利导，从抓核心问题入手，景区出面按每个床位200元替经营农家乐的农户担保贷款，钱由景区管委会集中管理，专款专用，用于对农家乐进行床铺及床上用品的改进和更新。到2003年底，景区又对农家乐场所建设进一步引导，发动群众利用原来的土坏房和宅基地先后翻建出150多座楼房，改善硬件设施，同时要求每户农家配套餐厅，餐位数要求是床位数的2倍，每个楼层配备卫生间，每个房间床位最多不能超过4个，房间要增设太阳能热水器，并把景区内的农家乐按区域位置分为四个区块（前景区、西景区、南景区、中心区），方便营销和管理。 第三阶段：规范管理阶段。2005年底，景区要求农家乐服务设施要进一步上水平，每间房都要配备卫生间，床上用品规范化，按宾馆式的白床单、被套、枕套配备，在原有太阳能热水器的基础上增加部份电热水器，并对农家乐外部环境进行立体和平面绿化，提出了“四化标准”：建筑风格古朴化、外部环境田园化、内部设施现代化、服务程序标准化。在此基础上，由景区接待中心对农家乐宾馆实施规范管理，对农家乐接待户按区编号管理，并捆绑经营，实行“四统一”管理模式，即统一接团、统一结算、统一价格、统一促销。 经过近十年的历程，重渡沟风景区农家乐宾馆的发展走上了管理规范化，建设统一化，配套标准化，服务人性化的成功之路，并取得了明显的经济效益和社会效益。截至目前，重渡沟农家乐宾馆已发展到328家，拥有床位10000余张，可同时接待万名游客住宿就餐，农家乐作为休闲度假的一个时尚品牌，已成为重渡沟休闲度假产品的重要组成部分。景区良好的服务、秀丽的风光、富有特色的农家乐旅游，吸引了大批省内外游客，2006年接待游客数量超过43万人次，实现旅游业直接收入4600多万元，农家宾馆依靠旅游接待创经济收入2480多万元，带动景区周边社会收入4.5亿元。 农家乐和景区紧密结合不仅提高了景区的旅游接待能力，而且将农家体验和自然风光整合出了集休闲、度假、观光、健身、乡村风情体验、购物等为一体的有丰富内涵、深深吸引城市居民的综合性生态旅游景区，以“吃农家饭、住农家院、看农家景、享农家乐”为主题的休闲度假游正在成为重渡沟风景区独特的品牌，旅游接待创造的经济收入有效带动了景区周边社会收入持续增长，推动了地方经济的快速发展。 二、启示与体会 农家乐这种旅游接待形式尽管在全国各地颇为盛行，但洛阳栾川重渡沟的做法的确给我们在怎样打造品牌、营造特色、规范管理方面很多独特的启示。 （一）农家乐发展必须得到政府的高度重视和扶持。虽然重渡沟的农家乐都是民营资本和个体