兰州市循环经济发展现状、问题及对策研究．.pdfVIP

2010年第 4期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 20l0No．4 文章编号：1000—7695 (2010)04—0083～04 兰州市循环经济发展现状、问题及对策研究 许鹏奎 ，王安正 ，白元儒。 (兰州交通大学1．马克思主义学院；2．经济管理学院 ； 3．环境与市政工程学院，甘肃兰州．730070) 摘要 ：首先简要分析循环经济发展的背景，阐述我 国新颁布的 《中华人民共和国循环经济促进法》立法的 目 的，表明循环经济是兼顾发展经济、节约资源和保护环境的一体化战略。其次，针对编制 《兰州市循环经济 发展规划》的需要，客观分析兰州市循环经济发展现状及存在的主要 问题，并分几个主要方面提 出了稳步推 进兰州市循环经济发展的主要思路及策略，为编制 《规划》提 出了很有价值的参考，将为推进兰州市循环经 济发展产生重要 的现实意义。 关键词：兰州市；循环经济；现状分析；发展策略 中图分类号：F062．2 文献标识码：A 一 是深入 “三县”、 “五区”、重点行业 (典型企业)调研， 1 问题的提 出 了解基层实情；二是深入兰州市政府6个有关职能部门了解 关于循环经济的思想萌芽于20世纪60年代，源于美国 情况。通过较为全面的调研 ，掌握了兰州市经济社会发展及 经济学家波尔丁提出的 “宇宙飞船理论”。其实质是以尽可 循环经济发展方面的第一手资料，为兰州市有好有快地发展 能少的资源的消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效 循环经济形成了总体思路，为编制 “规划”奠定了坚实的基 益，其应有之意：它首先是一种新的发展理念，其次是一种 础，并于2009年3月正式形成了 《规划》文本。本文主要针 新的经济增长方式，再次是一种新的污染治理模式。因此， 对兰州市循环经济发展现状与主要存在的问题，提出了一些 循环经济是兼顾发展经济、节 约资源和保护环境的一体化 对策性的建议或意见。 战略。 2 兰州市循环经济发展现状及存在的主要问题 20世纪9O年代末 以来 ，我国引入循环经济理念后，引 起学术界和决策层在理论研究及实践领域的关注。自2002年 2．1 循环经济发展总体态势积极向上情况 良好 以来，循环经济研究文献如雨后春笋，迅猛增长。2007年中 近年来 ，兰州市把节能减排工作放在经济社会发展的突 国人民大学书报资料 中心收录循环经济论文达 500余篇。经 出位置，加强领导完善机制，突出重点，全面推进，取得了 过多年探索 ，我国关于循环经济的研究已由理念传播、概念 一 些阶段性成果。一批落后生产能力得 以淘汰； “两高”行 诠释阶段发展到理论体系建构阶段，并取得多方面 的 业过快增长得到有效控制；一批节能减排重点项 目顺利推进； 成果 。 产业结构调整步伐明显加快，2008年三个产业比例为3．32： 我国把发展循环经济已作为国家经济社会发展的一项重 47．06：49．62 。2007年兰州市全面推进资源综合利用，万 大战略来抓，2008年 ，十一届全国人大常委会第四次会议通 元生产总值能耗下降4．26％，万元工业增加值能耗比上年下 过了 《中华人民共和国循环经济促进法》 (2009年 1月 1日 降7．83％，主要污染物排放量首次出现了双下降 J。城区空 起施行)。其立法 目的主要体现在三个方面：一是提高资源 气质量稳步好转，全年优 良天数达到271天。 利用效率；二是保护和改善环境；三是