“三公”问题1PPT课件.pptVIP

4.“三公问题”的原因是什么？ 认识不高，意识不强。 带头作用，发挥不好 虚张声势，缺乏功夫 贪污犯罪，吃喝无罪 制度不公开，缺乏透明度 * * “三公”问题 三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费 中国人要花多少钱养政府？政府公务人员每年的吃、喝、出行又花了多少纳税人的钱？ 6“三公问题”的危害是什么？ 7.首先，这种现象蔓延将严重耗费国家的财力、物力，影响国家经济、社会发展 其次，它会严重腐蚀国家机关公职人员从政的职业道德。 再次，它将严重损害人民群众对党和人民政府的信任。 最后，这种现象蔓延可能严重影响和谐社会的建设，造成社会怨气上升和社会矛盾增加，导致群体性事件多发、频发的局面。 8财政部部长谢旭人在3月6日的记者会上表示，2010年到2012年，每年预算安排的时候都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费，同时进一步有所压缩。去年，财政部又明确要求各部门用财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过2010年压缩以后的预算规模，执行中又压缩了2%公务用车购车经费。2012年，期待“三公消费”更加透明。 9然而，“三公”经费的改革，是不是钱花得越少越好？ 10公众之所以认为“三公”经费花得越少越好，主要是因为当前的“三公”消费存在很多的不合理——很多“三公”经费并没有花在百姓身上、没有为公众办事，而是花在了某些私人身上，为私人办事上了。 11众所周知，“三公”经费的花销应该体现一个“公”字——取之于公众，用之于公众。“三公”消费关键不在多少而在合理——对于“三公”消费，公众在乎的并不是“三公”经费花得多少，而是“三公”经费是否花得合理科学，是否把“三公”经费用在了“刀刃”上。如果把“三公”经费花在了官员私人身上，再少公众也会觉得多；如果把“三公”经费都花在公众身上，为公众办事，哪怕花得再多，公众也不会有意见。 12全国人大代表、深圳市南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪指出，当前对“三公消费”的治理还存在公开不够彻底、地方政府的公开进展缓慢等问题。他建议，应强力治理公款吃喝，杜绝奢侈接待，譬如禁止公务接待使用市场价格500元以上的烟酒，禁止消费燕窝、鱼翅、虫草等。 13张育彪代表及其建议当然值得人们尊重，不过不能不说的是，规范公务接待乃至所有的公费支出，这种简单化的一刀切做法，不是根本性的解决问题之道。其实，“三公”消费的核心问题，在于回归本源。 第一个回归本源，是应该厘清“三公”开支的本来目的。 第二个回归本源，是应该重定“三公”开支谁该掏钱的规矩。 第三个回归本源，是应该满足“三公”开支必须受到监督的原则。 15公车是用来协助工作的，不是用来讲排场甚至私用的；外出考察是用来提高工作的，不是一种福利更不是一种奖励。“三公”消费附加了其他太多的“功能”，背离了其本源，这才是制度设计最该注重加以解决的问题——这个从本源解决“三公”消费的办法，还应该推广到其他所有公款问题上去，否则，即使“三公”消费控制住了，也难说会不会出现第“四公”、第“五公”的消费乱象。 16以理性态度对待“三公”，意在更有成效地解决这一难题。无论公开“三公”有多少阻力或难处，但必须坚决实行公开。 从情理上讲，我国已成为全球第二大经济体，国家财政收入数字巨大，行政支出费用也巨大。纳税人总该知道自己纳的税花到何处，怎么花的，该不该花？所以，于情于理公开“三公”经费都势在必行。 从态度上讲，政府与官员都应当赞成这种做法，因最终于官于民都有益。 从技术上讲，难度再大但并非没办法解决。 17“三公”经费透明，公众知晓政府一年“吃”了多少、“坐”了多少，监督才可有的放矢。这是防止在“筷子”“车子”“票子”上腐败的有效办法，也是行政成本最小、最公平的反腐措施。 如何让“三公”经费晒出实效? * *