可持续发展视角下的人口老龄化问题研究——以杭州为例.pdfVIP

ENVIRONMENTV01．182008 中国人口‘资源与环境 2008年第18卷专刊 CHINAPOPULATION，RESOURCESAND 可持续发展视角下的人口老龄化问题研究 ——以杭州为例 徐祖荣 (杭州市社会科学院，浙江杭州310006) 摘要我国已经步入老龄化社会，并且老龄化的速度在不断加快。这一现状对我国的经济社会发展具有重大的影响。 本文以杭州为例。通过分析人口老龄化的特点以及存在的主要问题．进而提出了解决现存问题的对策。 关键词人口；老龄化；研究 问题的提出 人，增长了29．9％，增幅高于同期总人口增幅19．1个百分点， 在可持续发展人口、经济、社会、资源四维要素中，人 口资源与可持续发展密切相关。由于生育率的快速下降和平 60．74万人，年均增长5．33％，年均增幅快于上一个普查时期 均预期寿命的不断提高，我国人口老龄化的步伐极为迅猛。 1．59个百分点，老年人I=l增长幅度大大高于总人I=l的增长幅 国际上普遍认为：当一国或地区的人口中65岁以上老年人的 度，l哞总人I=1的增长幅度为17．95％，而老年人口的增长幅度 比重超过7％(或60岁以上老年人的比重超过lO％)，O—14岁少高达53．27％。至2005年末，杭州65岁及以上人口达到76． 年儿童比重低于30％，老年人和少年儿童比值在300／o以上，年72万人，比2000年增长26．3％。快于同期总人口增长17．2 龄中位数大干30岁，这些指标中多数到达时就可以认为一国 个百分点。 或地区的人口已经进入了老龄化。据2000年第五次全国人1．2老年人口占总人口比重快速攀升 811万 口普查的最新数据显示，65岁及以上的人口为8 根据2005年杭州1％人口抽样调查资料推算：到2005年 人，占总人口的6．96％，比1990年第四次全国人口普查时 的6299万增加了2512万，比重比1990年的5．57％上 升了1．39个百分点，我国人口已从成年型步入了老年型。 65岁及以上人口达到76．72万人，分别占总人口的14．67％和 人口老龄化是社会发展到一定阶段的产物，反映了社会 的进步。然而老年人口比重的日益增长会给经济发展、产业 年人口(65岁以上)所占比重从5．8％上升到6．79％，仅上 结构、社会发展等带来一系列的挑战，尤其是在社会保障机 升0．99个百分点，而在1990—2000年的十年中，老年人口 制并不十分完善的情况下提前到来，就必然对经济社会的发 所占的比重由6．79％提高到8．83％，上升了2．04个百分点， 展带来较为深刻的影响。 平均每年新增的老年人口2．11万人I到2005年，短短五年时 间。老年人口所占比重突破10％大关，达到了10．23％，比 1杭州人口老龄化的特征 2000年提高了1．4个百分点。 1．3高龄化趋势明显 1．1老年人口增长速度快 随着生活水平、生活品质的提高以及医疗科学技术的发 杭州在20世纪80年代末开始了人口老龄化的进程，90展，杭州城乡居民预期寿命普遍延长，80岁及以上高龄人口 年代人口老龄化逐步加速，进A．21世纪，老年人口已经成为 的比重也在日益上升，2000年与1990年相比，杭州高龄人口从 一个庞大的群体。1982年人口普查时，杭州65岁及以上老年 5．10万人上升到7．95万人，增长55．9％，高于同期老年人口增 ·372· 徐祖荣：可持续发展视角下的人口老龄化问题研究 社会道德水准等都面临巨大变化和挑战。同时庞大的老年人 长2．63个