可持续发展原则与国际海洋环境争端解决实例研究.pdfVIP

国际环境法专题三：以史为鉴 可持续发展原则与国际海洋环境争端解决实例研究 口刘 丹’ 内容摘要可持续发展的概念，首先是布伦特兰夫人在1987年发表的《我们共同的未来》 中提出来的。可持续发展这一国际环境法“软法％I生质的原则目前在国际海洋环境争端解决机构中 的经典案例中得以频繁引用。本文第一章主要回顾世界贸易组织、国际海洋法庭中的典型案例， 如美国虾和虾制品案(海龟案)、欧盟与智利箭鱼案；第二章结合案例中的共同点，对WTO协 定和Ⅸ海洋法公约》进行条约解读，对可持续发展原则进行深层次思考，并涉及国际海洋环境争 端中凸现的“平行诉讼”问题；第三章总结国际海洋环境资源争端解决的趋势，对WTO争端解决 机制、《公约》强制性争端解决机制对案件的处理、特别是案件中的平行诉讼问题等都进行了建 设性的探讨，最后提出今后国际海洋环境争端中将面临的新课题。 从布伦特兰夫人1987年发表《我们共同的未来》并提出可持续发展的概念以来①，可持续发 展作为原则和战略已得到众多多边国际环境协议的公认。1992年的联合国环境与发展人会上通 过的《里约环境与发展宣言》原则也包含了可持续发展原则的表述。圆《21世纪议程》更成为可 持续发展全球合作的非约束性的蓝图和行动计划。海洋占地球表面积的70．8％。1609年国际法 之父格老休斯发表《海洋自由论》以来，海洋一度曾被认为是不可能耗尽的资源，然而现代海洋 科学技术已经从海洋的污染程度研究以及对海洋资源的考察得出了相反的结论，如果不加以保 护，海洋的生命力同样是可能被耗尽的。为了全球海洋环境的保护，国家管辖范围外海洋生物多 样性的养护和可持续利用己成为国际海洋法的新课题。可持续发展原则在多边环境公约、《联合 国海洋法公约》建立的国际海洋环境保护法律框架中均得剑不同程度的采纳。该原则在解决国际 争端的机构世界贸易组织、国际海洋法庭中，如美国虾和虾制品案海龟案、欧盟与智利箭鱼案中 频繁引用。 一、案情回放 (一)金枪鱼案Ⅱ 在东热带太平洋区域，金枪鱼往往在海豚下方出现。从事金枪鱼捕捞的渔民常使用一种“袋 状渔网”。该区域的渔民往往以海豚的出现来确认金枪鱼群，并使用袋状渔网捕捞金枪鱼。从19 世纪60年代起，袋状渔网捕捞金枪鱼的方式误杀或误伤了很多海豚。为保护海豚，减少因使用 袋状渔网的商业捕捞造成海豚的死亡率，在美国、哥斯达黎加的推动下，“中美洲热带金枪鱼委 员会”(队TTC)成立。从1976年起，该委员会把工作范围推及到东热带太平洋所有进行金枪鱼 ’复旦大学法学院国际法专业博十研究生、上海对外贸易学院法学院讲师。 。王曦：‘国际环境法》，法律出版社1998年版，第101贞。 @See ofthe1992RioDeclarationOilEnvironmentand Principle．2 Development． 520 2008全国博士生学术论坛(国际法)论文集 捕捞的国家。1992年IATTC成员国签订协约，①通过设定年捕捞量的方法，将东热带太平洋地 区海豚死亡率逐步降低到接近零的水平。∞ 与金枪鱼案I相同，在欧共体诉美国禁止金枪鱼进口案@中，欧共体诉诸专家小组也是因为 USMarineMammalProtection 美国1972年的《海洋哺乳动物保护法案》(The Act-MMPA)。该法 案不仅禁止捕杀濒临灭绝的海洋哺乳动物如海豚，而且禁止造成海洋哺乳动物死亡而捕捞的金枪 鱼进口到美国市场。锄欧共体和荷兰的诉请包括：《海洋哺乳动物保护法案》的第101节(a)条 “边境调整”、第20条的“一般例外”，要求美国修改国内措施以符合其GATr下的义务。@专家 组最后裁定，美国的贸易限制与GATT第3条、第ll条(1)款不符，不能用第20条的b、g、 d款来抗辩，从而与美国在GATT下的义务不符，但是专家组首次分析了案件被诉方提及的可持 续发展原则，并进一步提请在同年WTO条款的筹备过程中关注贸易和环境间的关系问题。@ (二)虾和虾制品案(又称海龟案) 印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国与美国关于禁止虾及虾制品进口案(以下简称美国虾制品 案)中，