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附件一： 宿州学院第五届大学生 科研立项项目 ? 中期检查报表 ? ? 项目名称：宿州市承接产业转移调查与分析 项目负责人： 蔡鹏 研究期限：2011年5月至2012年5月 所在班级：10地理教育班 填表日期： 2011年12月 ? 共青团宿州学院委员会制 一、项目进展情况 本项目研究已取得的研究成果。 （要求详细报告项目进展情况、已取得的阶段性成果，可另附页） 我们在科研立项的申请书中计划在未来一年里，调查宿州市经济技术开发区、宿州市循环经济示范园、砀山经济开发区和泗县经济开发区4个开发园区关于承接产业转移的情况。与此同时在根据调查的基础上进行详细的分析，最后给出具体的对策和建议。为宿州市等欠发达地区和后发地区如何在新一轮经济发展中通过承接产业转移的方式，实现经济的又好又快发展和人民生活水平的提高提供一些意见和建议. 面前我们已经调查了宿州市经济技术开发区和宿州市循环经济示范园，具体我们是通过实地的调查方式，首先我们对开发区管委会进行了访问，详细理解和具体熟悉开发园区实际承接产业转移的发展情况，并得到了部分开发园区关于承接产业转移的资料。第二，我们实际对开发园区进行了走访和调查，对具体承接产业转移的状况进行实地调查。就开发园区在承接产业转移中具体存在的问题进行进一步了解。第三，我们在调查的基础上，通过上网的方式获取一定的承接产业转移的资料和知识。加强对承接产业转移的认识和了解，方便我们调查的进行和分析的推进。我们已取得的研究成果如下： 在调查宿州市经济技术开发区中，具体发现的问题有3点。 1.思想要进一步解放，因为它不管在承接产业转移还是在其它方面的确有非同一般的作用。在宿州经济开发区年鉴中，明确指出开发区的领导人员等思想解放的程度还不够深。邓小平明确指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解放新问题。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”而实际情况中，职能部门从会议到会议，从文件到文件，从讲话到讲话，照本照抄，不担风险，缺乏创新精神；工作人员是对大局不关心，对大局不热心，对工作不尽心，多一事不如少一事，混时间等等。 2.受历史的原因影响，宿州的政府的开放程序和服务理念与沿海地区相比较，有待进一步改善。一提到怎样优化投资环境，人们就会想到提供廉价的土地，税收的减免，简化不必要的审批手续等等。还有什么想企业所想，为企业解决生产中的难题，但真正意义上做到的落实的又有多少呢？投资环境的优化是一个系统的工程，不是一朝一夕的优化提升的，更不是口头上的表达就能解决的。承接地的政府必需优化投资环境。从自身的角度来看，从老百姓的角度来看。 3.产业转移过程中，不排除有一部分是当地受能源，资源和环境约束而转移的，这些产业虽然可以带动承接地经济的发展，但也会因为转移落后产业，落后生产力而造成承接地资源和环境污染。所以在承接产业转移发展经济不能以牺牲环境为代价，要着力在产业项目引进上注重环保。在宿州经济开发区中，化工产业作为主导产业之一，其中就有个别企业存在环保不过关，污染环境的问题，园区安监和环保等工作存在管理缺位现象。承接产业转移过程中必须注重环保的问题，不能给子孙后代留下遗患。 在调查宿州市循环经济示范园中，具体发现的4点问题。 基础设施不够完善和便利，造成转入企业的成本上升，它是不会在你的开发区投资发展的。而示范园的基础设施有待提高，最基础的路网都没有形成，道路的等级不高，总体的环境比较差。其次，示范园与外界的联系条件比较差，公路只有一条超负荷的等级较低的省道。基础设施不仅仅是交通的改善和提高。信息技术革命后，信息的便捷程度及相关领域对于一个企业的发展愈来愈重要。产品的运输、储存、装卸、搬运、包装流通配送信息处理等各个环节，不单单是一个方面能解决的，所以说，软的基础设施建设也是必需和必要的。正所谓：铁路一通，黄金万两。的确，以交通和信息为代表的基础设施是承接产业转移的基础条件。 2.对于宿州这样的欠发达地区，对于埇桥区而言，在承接产业的过程中，如何解决资金的问题已成为制约进一步发展的重大原因。因为资金是基础设施建设的保证，是企业发展壮大的支撑，而且宿州市的自身财力有限且量小，日益成为制约发展的心病。拿一组数据来比较，2009年皖北地区财政总收入为331.85亿元，而同期苏北地区财政总收入为1396.2亿元，皖北的财政收入不及苏北的1/4。从小的方面来说，2009年安徽省宿州市泗县财政收入为2.38亿元，而同期的江苏省宿迁市泗洪县青阳镇财政收入为3.28亿元，一镇的财政收入比一县的还多0.9亿元。如何在落后的情况下，资金缺乏的情况下，解决资金问题已成为经济发展中必需面对的问题. 3.循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学