宁夏井渠结合灌区管理技术研究与实践.pdfVIP

第45卷 第 l4期 2014年 7月 人 民 长 江 V0I_45．No．14 Yangtze River July， 2014 文章编号：1001—4179(2014)14—0107—05 宁夏井渠结合灌区管理技术研究与实践 马 德 仁 ，刘 学 军2 (1．宁夏惠农渠管理处，宁夏 银川750001； 2．宁夏水利科学研究院，宁夏 银川750021) 摘要：在分析宁夏引黄灌区井渠结合灌溉的发展历程、存在问题的基础上，指 出机井运行管理费用不落实、渠 井水费不同价、渠井双重收费、渠井管理机制不协调等是制约井渠结合发展的因素。为此井展了针对性研究． 制定了分级落实井渠结合灌区运行管理费用、实行渠井异水同价、调整管理机构职能、创新管理机制、因地制 宜建立井渠结合的运行管理模式，并开展 了一定规模的实践活动，在井渠结合适时灌溉、提 高水资源利用效 率、实现水资源优化配置方面取得了突出成效。同时也指 出了在提高机井运行时间、优化配置水资源等方面 存在的 问题 。 关 键 词：井渠结合；水资源配置；灌溉管理；宁夏 中图法分类号：$274．3 文献标志码lA 2O世纪7O年代 以来，我国北方部分灌区开始采 使灌区井渠不能结合，水资源联合利用的效益不能发 用井渠结合灌溉实现地表水和地下水优化调度。井渠 挥，甚至出现机井报废，造成国家投资浪费 ]。井渠 结合灌溉具有灵活利用地表水和地下水、重复利用渠 结合的管理问题已经成为制约井渠结合灌溉发展的瓶 系及灌溉渗漏水、调控灌区地下水位、防治土壤次生盐 颈 。 渍化、实现适时灌溉、提高水资源利用率的突出特点， 1 井渠结合灌溉管理存在的问题 是我国北方灌区实现农业高效用水的重要组成部 分 一 。 (1)渠井水价存在较大差异，影响了井渠结合的 宁夏开展井渠结合试验研究始于2O世纪 70年 推广。2003年 3月，宁夏 自治区政府出台了 《宁夏回 代，当时的井渠结合主要是围绕竖井排水、降低地下水 族 自治区抗旱机井农业用水价格暂行管理办法》，规 位、改 良盐碱地展开，机井基本 由政府统一管理，运行 定 “抗旱机井农业用水价格 由供水生产成本、费用、利 管理维护费用由政府负担 。随着国家油电费用补贴办 润构成”。依此核算，引黄灌区机井成本水价为0．08 法变动，机井运行补助费中断，排水机井逐渐停用，最 ～ 0．12元／m ，而渠水水价为0．0305ST~m ，井水价 终导致大量机井报废。进入90年代 以后，水资源的日 为渠水价的2．5—3倍 。在一般干旱年渠道正常供水 益紧张给农业灌溉带来了压力，井渠结合开始由以排 情况下，农民拒绝使用井水；在特别干旱年份，井渠结 为主转向以灌为主。广大的科技工作者开展了大量的 合灌区才不得不使用机井 。2003—2006年，宁夏水利 井渠结合灌溉试验研究工作，积累了丰富的经验，取得 科学研究所在惠农渠灌域梢段开展了井渠结合运行管 了丰硕的成果，形成了比较完备的井渠结合灌溉技术 理试验研究，其 中2003年为黄河特枯年，2004年为丰 体系 -4]。然而，“重建轻管”或 “管理不善”、运行管 水年，2005年与2006年为平水年。2003—2006年在 理费用无法落实等问题在井渠结合灌区普遍存在，致 给予机井 电费补贴情况下，部分机井得到使用，各年机 收稿 日期 ：2014一o4—02 基金项 目：水利部科技推广计划项 目(TG1205) 作者简介：马德仁