贯彻落实就业促进法.docVIP

关于贯彻落实《就业促进法》的情况汇报 ? 昆山市人民政府 　　近年来，我市坚持“政策带动、政府推动、市场拉动、个人主动”的原则，积极推进城乡统筹就业，依托经济社会的快速发展，全市就业规模不断扩大，2007年全市办理录用备案登记人员33.53万人，其中城镇2.39万人、农村2.40万人、外来务工人员28.74万人，城镇居民登记失业率为2.31%。　　一、我市促进就业的主要做法和成效　　坚持把做好就业再就业工作作为解决好人民群众切身利益的重要举措，努力援助就业困难群体实现就业，帮助失业人员实现再就业，促进社会成员充分就业。　　（一）完善政策支持体系，建立城乡统筹就业机制 　　1．加强组织领导，建立工作目标责任制。成立了昆山市就业再就业工作领导小组，负责全市就业再就业政策的制定、协调、督查。市政府每年将就业培训的目标任务层层分解落实，并纳入对各级党委、政府业绩考核指标体系，全面建立目标责任制。各区、镇也成立了相应的领导小组，配备专人，建立工作班子。 　　2．出台优惠政策，加大就业援助。一是培训补贴。重点抓好以获得职业资格证书以及相应学历、工种（岗位）证书为主的技能培训，其中一般实用技能培训、致富创业型培训、就业前岗位培训为主的普及型培训，由财政按100元/人标准予以补贴；农村劳动力就读、接受培训或自学，当年度获得学历证书或特殊工种合格证书、国家职业资格证书的，由市级财政一次性给予1000元的培训补贴。二是社保补贴。对持有《再就业优惠证》的农村人员实现灵活就业后，给予专项定额社会保险费补贴每人每年1000元；对城镇持有《再就业优惠证》的失业人员，签订一年以上期限劳动合同并参加职工养老保险，按照单位缴纳的企业职工养老保险费部分的50%补贴给用人单位。三是就业补贴。对自谋职业的农村大龄劳动力给予1000元就业补贴。各类职业中介机构推荐农村大龄劳动力就业，凡被用人单位吸纳并确定劳动关系的，给予该职业中介机构100元/人的补贴。同时，设立“就业贡献奖”，凡用人单位当年度吸纳本地农村劳动力30人以上，以及商贸服务型企业当年度吸纳农村大龄劳动力达到职工总数30%以上，并签订一年期限以上劳动合同和按规定缴纳社会保险费或农村养老保险费的，给予企业一定的奖励。 　　3．创新就业制度，实现平等就业。在就业工作中，坚持做到“四个统一”。一是建立统一人力资源市场。加快公共就业服务体系建设，投资1.7亿元建设统一的集人才市场、劳动力市场、应届毕业生市场“三位一体”的人力资源市场。二是统一就业、失业与劳动用工管理制度。取消地域、身份、户籍、行业等壁垒，实行统一的就业、失业登记、统计制度，全面实施劳动合同书面报告，依法实行用工备案登记制，2007年我市用工备案人数达33.5万人。三是建立城乡一体的职业培训“普惠制”。积极推行国家职业资格制度、就业准入制度和劳动预备制度，加大对劳动者特别是农村富余劳动力的职业技能培训力度。四是统一社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，实行城乡劳动力同工同酬，全面参加城镇职工社会保险，对原参加农村养老保险的农村劳动力制定了向城镇职工社会保险过渡的办法。截至目前，我市已有7.5万多名失地农民和失水渔民进入城镇职工社会保险。　　（二）以平台建设为抓手，积极提升就业服务水平 　　1．全面开展创建充分就业社区（村）活动。建立街道社区、行政村劳动保障工作平台，做到职责明确、制度健全、台帐完整。目前，我市已有7个镇通过苏州市验收，其中5个镇达到了省级标准；2007年共帮助431户困难家庭538人实现就业，其中城镇294户360人、农村137户178人。 　　2．建设公共就业服务网络。全面提升就业服务水平，启动建设市、镇、村三级公共就业服务网络，建立以家庭为单位的人口（劳动力）数据库，实现对全市各类劳动力资源的集中管理，对就业、失业动态进行实时监控，同时公共就业服务网络还与社会保障数据库进行对接，实现资源共享，及时掌握全市的保障、就业、失业、培训、招聘等工作的情况。????3．实施劳动保障业务网上申报“三合一”工程。实现用（退）工备案、劳动合同申报、社会保险参保联动操作，用工单位可以就近在本地劳动和社会保障所实现网上一次申报，数据共享，大大降低了办事成本，缩短了办事时间，提高了办事效率。　　（三）加强劳动者就业能力建设，以创业促就业 　　1．大力开展失业人员培训，帮助实现再就业。推行再就业择业指导培训和免费技能培训超市，帮助失业人员转变就业观念，树立竞争意识，同时为失业人员提供维修电工、电焊工、加工中心操作工、数控车床工、花木养护工、艺术插花工、营养配餐员等20多个工种的免费培训。2007年，我市完成再就业指导培训4636人，再就业技能培训1617人，大大提高了失业人员的再就业能力和创业能力。 　　2．全面开