引导民间资本参与福建中小企业技术创新的政策研究.pdfVIP

维普资讯 2006年第 11期 科技管理研究 2006N0 S ． 11 cienceandTechnologyManagementResearch ‘ 文章编号：1000—7695 (2006)11—0008一o4 引导民问资本参与福建中小 业技术创新的政策研究 苏朝晖 (华侨大学 工商管理学院，福建泉州 362021) 摘要：由于政策不到位等原因致使当前福建民间资本参与中小企业技术创新积极性不高，福建省政府应当借鉴 发达国家的经验，积极营造良好的社会环境和投资环境，健全法规制度 ，为中小企业提供担保 ，大力发展资本 市场、风险投资和中小金融机构，并且实行财税优惠等措施来促进民间资本积极参与福建中小企业技术创新。 关键词：民间资本；中小企业；技术创新；科技信贷政策 中图分类号：F832．46 文献标识码：A 1 民间资本参与福建中小企业技术创新的现状 保险等金融机构 ，符合条件的还可以发展设立金融中介机 构。 福建是我国改革开放最早的地区，民间资本充盈 ，由 泉州市信用担保公司是由市国投公司出资 1000万元 ， 于福建特殊的地理位置和文化传统等因素，民间资本具有 泉州海天轻纺有限公司牵头组织纺织服装企业出资4OOO万 极强的隐蔽性，散布于民间的隐性资本数额巨大H难于统 元，共同组建、市场化运作的担保机构，并首先选择在泉 计，据保守估计，目前福建 民间资本存量达到4000亿元。 州市纺织服装行业内中小企业展开试点。目前泉州有近 l0 这些雄厚的民间资本中的相当一部分民间资本由于缺乏正 家中小企业信用担保公司，如南安华兴担保有限公司，首 常的投资途径，便以 “地下钱庄”和民间 “标会”等为中 次为5家中小企业提供 1500万元的贷款信用担保。这些政 介 ，汇入了地下金融的暗流中。另外，一些地方 “六合彩” 府有关部门主导下的中小企业贷款担保机构，由于担保机 泛滥成灾，已经严重干扰和危害社会的安定秩序 ，追根溯 构出资主体单一。尚不能满足大量中小企业的担保需求。 源，乃是民间资本的无序发展、游离于正常的经济循环之 因此，2004年8月，泉州市下属的晋江市政府出台鼓励当 外，其能量始终没有得到合理释放是重要肇 因…。此外， 福建的民间资本 “外流”严重 ，业内人士测算，眼下福建 地行业协会参与融资担保体系建设的政策 ，规定市镇两级 行业协会 (同业公会)投资设立行业性贷款担保公司，符 至少有数千亿元民间资金流向外地，目前，仍然有大量的 合免税条件的，担保收入三年 内免征营业税，如果行业协 福建人在本地筹集了不少民间资本后，向外寻求发展，民 间资本的 “外流”影响了福建经济发展后劲。如何进一步 会注资加盟晋江市中小企业贷款担保公司的，其注入的资 发挥 、运用好 民间资本，激活福建民间资本的投资热情， 金优先用于为协会所属会员企业提供贷款担保，该政策取 是当前福建经济社会发展