浅析“三农问题”及化解思路.docVIP

PAGE PAGE 7 xx农业职业技术学院 2011xx班论文 题目： 浅析“三农问题”与化解策略 教学院系 成教系 班 级 2011班 学生姓名 xxxx 指导教师 xxx 评 阅 人 2011 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc287862419 1引言 PAGEREF _Toc287862419 \h 2 HYPERLINK \l _Toc287862420 2三农问题的含义 PAGEREF _Toc287862420 \h 2 HYPERLINK \l _Toc287862421 3“三农”问题的现状 PAGEREF _Toc287862421 \h 3 HYPERLINK \l _Toc287862422 3.1我国农村现状 PAGEREF _Toc287862422 \h 3 HYPERLINK \l _Toc287862423 3.2我国农业的现状 PAGEREF _Toc287862423 \h 4 HYPERLINK \l _Toc287862424 3.3我国农民现状 PAGEREF _Toc287862424 \h 4 HYPERLINK \l _Toc287862425 4化解 “三农” 问题的新思路 PAGEREF _Toc287862425 \h 5 HYPERLINK \l _Toc287862426 结论 PAGEREF _Toc287862426 \h 7 浅析“三农问题”及化解思路 xxx （xx农业技术学院成教2011xx班） 摘 要：本文从分析农村经济与政策的关系入手，阐述了农村社会发展与政策之间的高度依赖关系，进而分析“三农”问题所面临的困境以及现行的主要政策选择及其潜在的风险，在此基础上，提出三个方面的政策建议，一是有必要在“三农”内部寻求政策发力点；二是针对现有政策建立起政策推动机制；三是制定总体政策蓝图，寻求根本解决“三农”问题的长期应对之道。 关键词：三农问题；和谐社会；新思路 1引言 进入 20 世纪 90年代中期以来 ,相对城市的发展 , “三农” 问题已变得越来越突出。 “三农” 问题不仅制约着农村经济的发展 ,而且制约着整个国民经济的增长;不仅关系农村的社会进步 ,而且关系着全面建设小康社会目标的实现;不仅是重大的经济问题 ,而且是重大的政治问题。也就是说 , “三农” 问题连接着整个社会的整体和谐 ,没有农村的和谐 ,就不可能有整个社会的和谐。因此 ,构建社会主义和谐社会必须着力解决 “三农” 问题。所谓农民富则天下富 ,农村稳则天下稳 ,农业强则天下强。 2三农问题的含义 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。农业问题主要突出的是农业产业化问题；农村问题表现为农村城市化，突出表现的一个问题是户籍制度改革。农民问题表现为农民市民化，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。农民问题的另一个重大问题是减负问题，农民负担重直接影响农民收入的增加。农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善生活和生存条件；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。我国作为一个农业大国，“三农问题”关系到经济发展，关系到社会稳定、国家富强。我国经济和社会发展潜力巨大，很多重大经济问题在很大程度上都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步，结构不协调问题。所以，解决“三农问题”迫在眉睫。 3“三农”问题的现状 我国的农村一直在持续膨胀，这是过去和现在的基本现实，城市的发展甚至还没有达到能容纳农村增加出来的那部分人口的水平。强调经济增长高于一切，经济增长得益于以牺牲眼前利益为代价的高比例投资，得益于对重工业的集中投资，而这种做法就使农业的发展更加不能与社会发展保持同步，虽然在一定能够程度上使农民的货币收入增加了，但没有出现一个有效的组织或市场刺激或拉动他们消费，去改善他们自身的生活水平。虽然改革开放后，我国农村、农业，农民发生了翻天覆地的变化：农村生活条件改善了，部分地区有条件以机械代替人畜合力进行农业作业，农民的货币收入增加了等等。但是离现代化也只是进了一步而已，就目前的状况，问题层出不穷，主要表现在： 3.1我国农村现状 社会主义建设初期，“一大二公”的人民公社体制是一个高度集中的农村经济体制，它脱离了我国农村