水土保持工程监理的经验与做法.docVIP

水土保持工程监理的经验与做法 水利部水土保持监测中心　 进入新世纪以来，水土保持工作遇到了难得的历史发展机遇，党中央、国务院高度重视水土保持工作，从可持续发展的战略高度、从国家生态安全的现实需要、从中华民族生存与发展的长远考虑，把水土保持摆在十分突出的位置，连续做出一系列重大决策和部署。连年的中央一号文件，均强调了水土保持工作。党的十七大提出了树立和全面落实“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”，确立了“统筹人与自然和谐发展的方针”。水利部在贯彻有关方针政策过程中，加强水土流失治理，突出做好了建设项目的水土保持工作。当前，水土保持生态环境建设工作日益受到广泛的关注，国家和社会投入日趋增多，水土保持工程逐步开始实施基本建设程序。水土保持工程监理工作得到了各级水行政主管部门的高度重视，并取得明显的成效。作为保障水土保持工程建设质量，管好用好建设投资的重要环节，水土保持监理工作得到了较快的发展。当前，国家水土保持重点工程全面实行了工程建设监理制，大中型开发建设项目也实施了水土保持工程建设监理制。?? ? 几年来的监理实践表明，水土保持工程和建设项目的水土保持设施建设实行建设监理制积极可行，成效显著，工程建设质量明显提高，进度和投资得到了有效的控制，为打造流域精品工程起到了很好的保驾护航作用。?? ? 1.主要监理实践?? ? 水土保持监理工作是为适应社会主义市场经济发展的具有中国特色的建设项目管理制度的组成部分，也是水行政主管部门建设管理工作的组成部分。?? ? 水土保持监理工作的主要目标是对工程项目进行总目标控制，实现工程项目的最优投资目标、进度目标和质量目标，通过风险管理、项目目标规划和项目目标动态控制，使工程项目实际投资得到控制，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到计划规定的质量等级和标准。水土保持监理人员结合自身的工作职能，根据建设项目的特点，依据国家相关法律法规、技术规范以及设计文件的有关要求，按照监理规划与细则确定的工程目标控制流程，采取旁站和巡视监理相结合的方式，以保证施工质量为重点，严格控制工程进度与投资，按规范要求管理施工资料信息、安全生产、环境保护，协调解决施工中出现的各种问题。?? ? 1.1监理质量控制?? ? 建设工程监理的质量控制目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕 HYPERLINK / 影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。项目施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，是项目建设的核心,是决定整个工程建设成败的关键，这一阶段直接影响工程项目最终质量，尤其是影响工程项目实体质量，关系到人民生命财产安全。因此，施工阶段是工程质量控制的关键阶段，不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。在这个阶段，奉行“以人为本，推行以动态控制为主，事前预防为辅”的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以文字为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制，确保了施工质量符合国家有关的施工技术规范及合同规定的质量标准。?? ? 事前控制主要抓施工图和施工组织设计的审查，督促施工单位建立质量保证体系，在开工前召集施工单位技术人员进行现场技术交底，明确放线控制点，对进场材料抽检生产许可证件和材料的产品质量证明。?? ? 事中控制要严格执行“三检”制度，“三检”合格后报监理工程师复核确认方可进行下道工序，严格工序交接检验，未经监理工程师检验合格的工序完工后不得进入下道工序的施工。水土保持治沟骨干工程和建设项目的土、石料场，以及弃渣场、施工场地、移民迁建区的各项工程措施，是质量控制的关键部位。监理工作开始前，须与设计和施工方，明确重要的单位工程和质量要求，对不符合要求的要坚决进行修正，对工程的变更设计进行审查，对存在安全隐患的要及时发布整改指令，严重的要与建设单位协商后发布停工指令。由于水土保持工程的分散性，对其他工程部位，可采用巡查、抽查的方式进行监理，仅在待检点进行质量确认。?? ? 事后控制主要是对施工质量检验报告及有关技术文件进行审核，整理相关资料，建立档案，检查各单元工程的质量情况，对工程质量进行评定。这里说的工程质量评定是对已完成的、质量满足设计要求的单元工程应及时复核评定，单元工程评定应尽量在施工单位自检合格后上报监理工程师复核，并及时将评定结果向项目法人反馈。?? ? 1.2监理进度控制?? ? 监理进度控制主要是依据建设施工合同有关条款、