石油天然气工业（HSE）管理体系知识.pptVIP

SY/T6276—1997 石油天然气工业 健康、安全与环境（HSE）管理体系 基础知识 一、SY/T6276标准的基本框架 共7个一级要素，26个二级要素。 7个一级要素是： 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.4评价和风险管理 6个二级要素 5.5规划（策划） 5个二级要素 5.6实施和监测 6个二级要素 5.7审核和评审 2个二级要素 基本框架要素分析 5.1是核心 5.3是支持条件 5.2 5.4 5.5 5.6 5.7是过程控制链 HSE管理体系模式 最高管理者的职责： 为体系的建立与运行提供强有力的领导与支持； 提供切实、可行、有效的资源保证； 提出明确的承诺、方针和目标； 任命管理者代表，并明确其职责与权限； 定期组织管理评审。 企业文化的内容： 公司提高全员HSE表现的信念； 促进提高全员HSE表现的水平； 各级员工自觉参与HSE体系的建立和运行； 员工自觉承担个人HSE表现的职责和义务； 保证HSE管理体系有效运行。 方针目标的管理 方针目标必须层层分解、落实，得到各级组织的有效实施； 目标指标应是具体量化、可实现和可测量的； 方针目标必须定期评审其适应性； 方针目标必须体现对持续改进的承诺。 5.3.7文件及其控制5.3.7.1管理体系文件 体系文件结构层次: 管理手册 程序文件 支持性文件 危害和效应管理 (HEMP) 5.4.1 危险与影响的确定 建立体系之前要对公司的风险及管理状况进行初始状态的评价，风险识别是全过程的识别，包括工艺全过程、原料到成品全过程、所有设备、所有现场班组管理状况。 识别由技术人员与现场操作人员组成识别小组。 识别时还要考虑自然灾害、地理状况、地方病、传染病、人为破坏和违章带来地影响。 5.4.2 建立判别准则 法律法规及其它要求 技术标准、工业标准 合同要求 方针和目标要求 判别准则要经领导审批，修改时应进行讨论。 5.4.3 评价 对已识别的风险进行评价 评价要考虑对人的伤害，环境的影响，财产损失和声誉的影响。 评价内容：建设项目预评价、建设项目过程评价、建设项目验收评价、固定场所风险评价、施工项目预评价、初始状态评价、公司宏观评价。 评价由有资格人员进行 评价报告要经专家组进行评审 评价时考虑环境（三时、三态影响）及职业卫生的危害。 各种人文景点、自然保护区及生态平衡。 5.4.4 建立说明危害和影响的文件 评价大纲 评价报告 判别准则 重大危害和重要环境影响的记录 目标与表现准则 削减措施 削减措施实施方案 各种记录 5.5.5目标和表现准则 目标和表现准则要经过可行性研究，要经过领导审批 制订目标和表现准则要考虑方针、目标的要求 风险的程度 市场的需求 员工和社会的意见 目标、表现准 则要可验证、现行、可实现的。 目标和表现准则要根据具体项目而定，定期评审和修订 目标和表现准则体现持续改进的思想 5.4.6 风险削减措施 预防事故（减少事故发生的可能性） 控制事故（限制其危害和时间） 降低事故的影响（减少后果） 提倡预防为主的原则 体现本质安全设计，设施从采购到报废全过程的完整性 措施的制定要进行可行性研究，要制订实施方案，对方案要进行监测 考虑措施失效时应制订应急方案 措施的实施要进行培训 措施应考虑到员工的接受程度、公司的状况、技术状况和社会环境接受程度，尽量做到“合理实际，尽可能低。 四、建立HSE管理体系的基本过程 1、领导决策和准备 2、培训 3、HSE初始状态的分析与评价 4、体系的总体设计与文件开发 5、体系文件的编制 6、体系试运行 7、内部体系审核 8、管理评审 9、HSE管理体系认证 1、领导决策和准备 最高管理者提供强有力的领导。 最高管理层统一认识，齐抓共管。 确定体系建立的总体原则和时间表。 任命管理者代表。 组建工作班子，制定实施具体工作计划。 提供资源保证。 协调解决体系建立过程中重大问题。 制定HSE承诺和方针目标。 2、培训 领导层培训包括：SY/T6276标准简介、体系建立的基本过程。 体系建立骨干培训包括：SY/T6276标准理解、体系建立基本过程、文件编写。 内审员培训包括：SY/T6276标准的审核要点、审核基础知识。 体系文件培训包括：管理手册、程序文件、作业文件、应急计划等。 3、HSE初始状态的分析与评价 HSE初始状态评审是建立管理体系的基础。 HSE初始状态评审报告的基本内容：公司的基本概况；HSE管理现状分析；HSE管理现有硬件资