河北科泰软件产业化报告.docVIP

第一章 项目的意义和必要性 1.1 项目概况 河北科泰软件有限公司实施的教育电子政务基础业务平台软件产业化项目属于国家发改委组织实施软件等信息产业关键技术产业化专项，2005年重点支持的第一项软件中的网络支撑平台和中间件的面向电子政务类。其主要内容为开发、生产、销售适用于我国政府始终致力推广的Linux系统环境下的，面向市、县、区教育行政部门的教育电子政务软件平台和面向中小学的电子校务软件平台。教育部中央电化教馆组织了本项目产品的鉴定，鉴定委员会一致认为：本产品设计思想先进，符合教育部新颁标准，经济适用，有较好的应用前景，其推广应用有利于教育信息化建设。本产品中的大部分子系统已经获得了自主开发软件著作权证书，部分正在申请自主开发软件著作权过程中，并且部分教育行政部门和中小学已应用了本项目产品，给予了较高评价。该公司具有优秀的软件开发、维护、销售团队和较高的技术创新能力及良好的发展环境。因此，河北科泰软件有限公司有较好地承担项目条件和产品产业化的条件，项目的实施将产生较好的经济效益和社会效益。 1.1.1 项目名称 教育电子政务基础业务平台软件产业化项目 1.1.2 项目承办单位 河北科泰软件有限公司 地址：沧州市经济技术开发区科泰软件大厦 法人代表：王贵民 1.1.3项目编制依据 1、《国家发展改革委员会办公厅关于组织实施软件等信息产业关键技术产业化专项的通知（发改办高技[2005]566号）。 2、国家有关规范、标准和规定。 3、项目建设单位提供的有关基础资料。 1.1.4 备案情况 本项目已于2005年6月16日经沧州市经济技术开发区备案，备案证号：沧开发经发备字[2005]09号。1.2 国内外现状和技术发展趋势 1.2.1 国外现状和技术发展趋势 电子政务（Electronic Government或简称e-government），是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化，即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。也就是说电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现，它打破了时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。 电子政务包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机结合。电子政务是政府解决其所面临的各种经济和社会问题的一种手段，是推动经济与社会发展的一个工具。电子政务的最终目标是构造一个信息时代的政务。电子政务是一个引领变革的工程。 世界各国在电子政务的发展上都有各自的经验教训，其中，特别值得一提的是有一条经验已经形成了全球共识，那就是对于电子政务的发展，只有本着从实际出发，循序渐进，讲求效益的原则，电子政务的发展才可以取得成功。 发达国家重视教育领域电子信息建设，英意两国特别设置了教育部门电子政务建设专门工作小组，负责对教育领域有关电子政务建设法律法规和规章制度的贯彻落实和监督检查。 英国教育与技能部已开始在网上对学校办学行为进行监管，如对学校教育教学情况、师资和学生信息等进行实时监控，在网上审查学校课程大纲修改计划等。两国高等学校也运用电子政务手段对院系管理、教师教学等实行有效的监管。两国教育部门内网和外网都采取物理隔离措施，外网与互联网链接。英、意两国政府部门和学校经费投入很大，如英国教育与技能部机关内部每年投入500万至600万英镑用于内、外网维护。为提高本国的经济竞争力和综合国力，进而在激烈的国际竞争中占据有利位置，英、意两国试图以电子政务建设为重要切入点，带动整个国家的信息化水平跃居世界前列。 欧美日等发达国家建设“电子政府”已数年，他们的发展表现出这样一些特点：第一、在政府推动下，电子政务在各国都呈现阶段式发展，大多数国家发展起步时间大致相同，而且经历的阶段大致一样；第二、各国发展电子政务的目的大都集中在简化政府管理流程、提高政府工作效率、树立政府形象等方面；第三、电子政务的出发点基本上都是以满足本国人民对政府经济事务的管理和社会服务等要求为主。 在2001年的9.11”事件后，美国的IT业遭受了沉重打击。美国政府为了促进经济复苏，把建设电子政务作为刺激国内IT业增长的手段之一。为此，美国政府在信息技术方面的投入在2002年将达到48亿美元，到2003年将达到52亿美元，其中将有很大一部分用于电子政务推广。到目前为止，美国已有超过60%的因特网用户通过政府网站进行事务处理。现在美国政府的网站能够提供包括办公室电话、办公地址、在线报刊、在线数据库以及外部网站链接、外语翻译、个人隐私政策、广告、安全特性、免费