招商引资情况调查报告.docVIP

PAGE 1 - 创新招商引资方式，推进“两个转变” ? 关于绵阳招商引资情况的调查报告 ? ? 绵阳市政协经济委员会 联谊委员会 ? 为树立和落实科学发展观，进一步创新招商引资的工作思路、政策措施和运行机制，推进我市招商引资实现“两个转变”，即：实现由招商引资向招商选资的转变；实现由单纯依靠优惠政策招商引资向着重依靠比较优势、投资环境和产业链招商引资的转变，促进绵阳发展新跨越。根据中共绵阳市委五届15次常委（扩大）会议精神和市政协主席会议安排，今年2月至5月，由市政协张世虎主席亲自负责，徐鲁川、王瑜副主席具体负责，带领市政协经济委员会和联谊委员会的同志，在市投资促进局、商务局、对台办、统计局等市级有关部门和市级各开发园区及部分区市县的配合支持下，对我市招商引资情况进行了调查。调查期间，考察了市级开发园区和部分外来投资企业及外地招商引资的情况，召开了市级有关部门和部分区市县参加的招商引资座谈会议，组织部分市政协委员对创新招商引资方式，推进“两个转变”进行了专题讨论。现将情况报告如下： 一、我市开展招商引资的工作情况 我市于1980年起开展招商引资工作。从1985年引进第1个外来投资企业（香港恒昌眼镜贸易公司投资7.5万美元）成立“绵阳晶辉眼镜公司”和引进第1个外来资金项目（世界银行专项贷款2000万美元）建设“绵阳种子加工中心”算起，20余年来，随着对外开放程度的日益扩大和招商引资力度的不断加大，引进资金（含内外资）呈逐年增加趋势。2005年创历史新高，全市引进到位资金114.26亿元，占全市社会投资完成额150.32亿元的76.01%，占全市GDP总额482.53亿元的23.67%，对我市经济社会发展起到了积极的拉动作用。 我市招商引资的基本作法是： （一）党政重视，各方互动 市委、市政府历来十分重视招商引资，尤其是去年以来，把招商引资作为实施“三大要务”，推进绵阳发展新跨越的重要举措来抓。一是构建了管理协调机制，加强了招商体系建设，进一步健全和强化了由市委、市政府领导亲任正、副组长的全市对外开放领导小组等相关组织机构，将市招商局与市经合办合并组建市投资促进局，统一调配力量，专事招商引资；二是制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》，全市以目标管理为主线，实行了招商引资目标责任制度、信息周报制度、重点项目领导联系制度、专题办公会议制度、跟踪服务落实制度、重大签约项目督察制度；三是建立了招商引资市县联动机制和市级有关部门配合机制。目前，全市上下正在形成齐心协力、你追我赶的招商引资热潮。 （二）营造环境，“筑巢引凤” 我市在营造投资环境方面作出了巨大努力。一方面，在国家、省和有关方面的支持下，不断改善了投资硬环境。在基础设施配套上，已形成了成绵高速、绵广高速、宝成铁路复线、绵阳南郊机场和市到县高等级公路全面贯通的交通网络，绵遂高速也已动工建设，物流便捷快速。建立了商检、海关、二类铁路口岸、公共保税仓库、出口加工区。市场培育良好，文体设施齐全，绵阳科技城5大开发园区水、电、气、路、通讯等基础设施完善，整个城区形成了“一心四区”的组团式山水园林城市格局，先后获得了全国文明先进城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和联合国改善人居环境最佳示范城市等殊誉。正在建设的绵阳科技城和构建的百万人口大城市、四川省副中心及融入成都经济圈的大环境也对吸引外来和本土投资者带来有利的发展机遇和巨大的发展空间。另一方面，努力强化了对投资软环境的营造。制定出台了《关于改善投资环境若干政策规定》，已从政府定位，转变职能入手，着力进行了领导环境、政务环境、信用环境、市场环境、商务环境、社会环境、制度环境和法制环境建设。还以建立行政服务中心为契机，改进政务工作，减少审批事项，提高办事效率，方便投资创业。建立了全市招商引资项目资料库、来访客商信息资料库、外商服务中心、多家担保公司和一些专业性商协会组织，开展了为投资者的信息咨询、融资贷款和行业自律等服务工作。设立了外商投诉中心和民营企业维权中心，开展了投资环境的专项整治和干部作风整顿工作，实行了书记、市长现场办公会议制度，开通了市长热线电话，及时有效地解决了投资者的一些困难和问题。制定出台了《绵阳市进一步鼓励外商及港、澳、台商投资的若干规定》，从土地、税收、金融、进出口、劳动人事、地方收费等方面给予投资者的优惠和扶持，不断营造了有利招商引资的政策环境。 （三）形式多样，广泛招商 党政加强了领导，社会营造了环境，为吸引更多的中外客商汇聚绵阳、投资绵阳，我市开展了区域和投向广泛的、形式多样的招商引资活动。首先，包装了大批招商引资项目和编印了大量宣传推介资料向国内外广为发送，努力使中外客商了解绵阳；其次，组织企业“走出去”参加国内外举办的一些大型招商活动和将中外客商“引进来