关于三网融合的规制体制构建问题研究.pdfVIP

“三网融合”专题 关于三网融合的规制体制构建 洪家振 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 【摘 要】随着网络技术的发展，三网融合渐成网络发展趋势之一。文章结合三网融合的体制问题展开分析和探 讨：首先分析三网融合技术在我国的发展应用现状；在此基础上重点论述三网融合体制构建的技术屏障，并有针 对性地给出具体的三网融合体制构建与完善的建议和措施，对促进我国三网融合技术的应用具有参考价值。 【关键词】三网融合 体制构建 发展策略 1 引言 用途的情况，希望得到更多服务，满足特定需求；同 传统电信网络以传输语音信号为主，广播电视网络 时，网络终端的融合降低了操作的复杂度，并减少购买 则传输图像、声音信号，人们接入电信网络的主要目的 成本。随着网络技术发展和相关政策的推出，三网融合 是为了打电话，而接入广播电视网络是为了视听娱乐。 逐步成为网络发展的主流趋势，有必要加强三网融合的 随着技术进步，这种分工在许多国家发生变化，电信网 研究探讨。 络与广播电视网络之间曾经绝对的界线变得模糊。技术 进步为生活带来便利，用户不满足于一个网络只有一种 2　三网融合发展现状概述 2.1 三网融合的概念 收稿日期：2011-10-13 按时下的普遍观点，三网融合是指将电信网、计算 12 2011年第23期 责任编辑：林 菊　linju@mbcom.cn “三网融合”专题 机互联网、有线电视网的网络资源，通过优化配置、综 的数字化将是未来影视媒体与互联网融合再利用的关键 合利用，建成全数字连接、宽带交换与传输业务高度集 环节。 成、终端接口开放、智能化管理与控制的多媒体信息网 络，向用户提供语音、数据、视频等多媒体信息服务。 3 三网融合体制构建与完善策略探讨 虽然三网融合的概念在理论上并无争议，但国际上 3.1 三网融合体制上的屏障分析 对其并无明确定义。三网融合是一个广义的、社会化的 （1）融合业务划分 概念，不仅是技术和业务的概念，更是经济和社会的概 传统广播电视产业除了受到进入限制，更多是受内 念。三网融合在通信和信息技术进步的推动下，使网络 容的规制，出于公共利益原因，节目内容制作、发行、 和业务实现一体化。这种技术与业务融合的结果，势必 播出都会受到严格审查。电信产业的规制则更多地放在 推动市场融合，推动企业竞争和重组，从而冲破行业甚 市场结构、企业行为方面，规制机构考虑的是如何通过 至国家的界限，与此同时，也将带动管理体制和政策法 调节市场结构、规范企业行为来促进市场竞争，提高运 规的改革。三网融合，宣告以三大业务划分市场和行业 营效率。互联网传播的内容具有更强互动性，传播更广 的时代行将结束，为未来新的网络经济结构的发展创造 泛，作为一种新媒体，受到的是不太严格的