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编织关系，构建平台， 实现三个转变 ——媒介融合年的回顾与展望 谭天 刘晓旋 把2010年叫做“媒介融合年”是基于知行两 权不明的情况在6月国务院颁发三网融合试点方案 方面的考量：在实践中，2010年1月13日，国务 时得到了改善。北京市、大连市、哈尔滨市、上 院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加 海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉 快推进电信网、广播电视网和互联网的“三网融 市、长株潭地区、深圳市、绵阳市被列为三网融 合”。在我国政府的推动下，“三网融合”终于 合的12个试点城市。在这些城市中，广电系统获 启动“破冰之旅”。在理论上，学界的研究异常 得了互联网接入等电信接入的经营权，电信系统 活跃，研究的成果无论是数量上还是质量上都有 则获得IPTV业务、手机电视的分发权及传输权。自 突破。本文通过分析发展态势和研究进展，力图 此，IPTV内容传输权归电信，保证了电信在试点城 较准确地描绘当下我国媒介融合的现实图景，供 市经营IPTV的合法性，而内容控播权依然明确地归 研究者和决策者参考。 于广电。 广电虽然因为“三网融合”而在传统媒体中 一、媒介融合的“分兵合进” 抢占了一定的先发优势，但是报业和通讯业等其 他媒体在视频领域的动作也不得不让广电有所警 2010年业界实践中，媒介融合以国家层面的 惕。《人民日报》社与文化中国传播集团组建合 政策推进为主导，但更多的还是在行业的框架内 资公司，正式进军3G手机视频领域。同时，人民 展开。由此，广电、报业和新媒体各自为战，总 网旗下的人民视讯文化有限公司将手机电视新版 体上呈现分兵合进的融合态势。 上线，主要运营手机电视服务。新华社旗下的中 1、广电：应对“三网融合” 国新华新闻电视网于1月1日正式开播。虽然广电 由于国家层面开始积极推动以及业界热烈 有先发优势，虽然有CNTV的高调出发，但面对其他 响应，故把2010年称为“三网融合元年”也不为 行业和媒体在视频领域的挑战，广电首先面临的 过。 是自身网络的整合，如果自身不能做强又如何能 长期以来，广电业和电信业各自积极探索自 做大呢？ 身在“三网融合”中的应变之道，市场的自发推 2、报业：全媒体战略 动和行业的政策壁垒造成了双方矛盾冲突频发的 2010年，报业在媒介融合上的推进仍然沿 局面。虽然国务院常务会议提出2010年至2012年 着“全媒体”这一思路进行。“全媒体”主要是 重点开展广电和电信业务双向进入试点，但是对 指内容上的多媒体呈现和业务上的多媒体工作流 广电和电信在“三网融合”业务运行上的权力分 程，主要体现在报社的全媒体记者运用笔、相 配仍存在不均的现象。广电业可以涉及绝大部分 机、摄像机、电脑等多种技术工具，从文字、图 的电信业务，而电信在内容经营权上