山西省防震减灾法制建设与依法行政研究.pdfVIP

第! 卷# 第$ 期 西# 北# 地# 震# 学# 报 89:; !# (9; $ !%% 年’! 月 ()*+,-./+.*( /.0/1)2)30452 6)7*(52 =; ，!%% 山西省防震减灾法制建设与依法行政! 樊# 琦，张跃平，阎正萃，兰青龙，郄小云 （山西省地震局，山西 太原 %?%%!’ ） 关键词：山西；防震减灾；法制建设；依法行政 中图分类号： @?’; A# # # 文献标识码：4# # # 文章编号：’%%% B %C$$ （!%% ）%$ B %?D B %? !# $#%’ ()*+#, -./*+012+3./ /4 54,3/3*+0+3./ 522.043/% +. $6* 7.0 80+91:# ;0##/+3./ /4 =3**+#0 3+3%+3./ ?.0:* .7 (/@3 ;0.3/2# E5(3 FG ，H,5(3 IJ=KLGMN ，I5( HO=MNKJG ，25( FGMNK:9MN ，F0. PGQ9KRJM （!#$%’() *+,-.-/$#$-0. 01 2%.3- 4#05-.6) ，7-8’.# %?%%!’，9%-. ） A#) 6.04* ：(/@3 ；80+91:# B0##/+3./ /4 43**+#0 ,3+3%+3./ ；$#%’ *)*+#, 2./*+01+3./ ；54,3/3*+0+3./ 22.043/% +. ’6* %# 引言 减灾事业长远发展的一件根本大事，提到全局的重 要议事日程上，贯穿于全省防震减灾三大工作体系 山西是全国地震活动频繁、地震灾害最严重的 建设的各个方面、各个环节中。其次，围绕中国地震 省份之一，历史上一次死亡 %%% 人以上的地震就有 局、省政府全面推进依法行政的总体要求做好规划， C 次。全省 S 的国土面积、% S 的国民生产总值 结合山西省实际，制定了依法行政的长期和阶段性 和D% S 的人口处于地震高烈度区，震情也就是山 目标及措施，一年一个主题，突出重点，兼顾其他。分 西的省情。在西部大开发和中部崛起中，地震部门应 别于!%%! 年至!%% 年相继开展了防震减灾“立法 该首先强化机遇意识、发展意识、大局意识和责任意 年”、“执法年”、“普法年”和“监督年”活动，引起了 识，在抓住机遇、发展自己的同时，服务大局、服务经 各级政府及有关部门的高度重视，为山西省防震减 济建设。重要的是寻求发展的切入点。山西和西部缺 灾事业可持续发展提供了一个崭新的发展平台。今 什么？我们认为最缺乏的是法制意识、思想观念和制 年，省委依法治省领导组办公室和省地震局将结合 度保障。在东部地区政府依法行政的水平较高，民众 的法制意识也较强，政府行为依据法律和制度的多 “四五”普法总结进行全省防震减灾法制工作表彰， 一些。而山西和西部各省官本位思想较严重，“人 将这四年的法制工作划上一个圆满的句号。 治”的成分多一些。特别是我国的防震减灾法制建 !