丽水市中医药事业发展第十二个五年规划.docVIP

丽水市中医药事业发展规划 （2011—2015） 为加快中医药事业的发展，明确十二五期间我市中医药事业改革和发展目标任务，根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发号）和《丽水市“十二五”卫生事业发展暨卫生强市建设规划》的精神和工作要求，结合我市中医药事业发展实际，制定本规划。 印度易瑞沙市中医药事业发展的基本情况 “十一五”以来，我市紧紧围绕《浙江省中医药攀登工程》和《丽水市中医药事业发展第十一个五年规划》所确定的发展目标，解放思想、加强管理、开拓进取，基本实现“十一五”规划确定的各项主要任务，中http://www.iressa.cc医药事业得到了持续、健康的发展。 （一）中医药工作组织领导与管理得到加强各级政府积极贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》、《浙江省发展中医条例》和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《浙江省人民政府关于进一步促进中医药事业发展的意见》等文件精神，坚持“中西医并重”的方针，加大对中医药事业的领导、扶持和投入，市政府成立丽水市中医药工作协调小组，中医药工作的主要目标、重点任务进一步明确。各级卫生行政部门强化管理职能，认真开展中医药服务体系建设、质量管理和中医药特色建设活动，进一步规范中医药诊疗特色服务。“十一五”期间，各级财政累计补助中医专项经费 （二）中医药服务能力逐步加强 目前全市拥有公立中医科和中药房，仍然保持着一定的中医药服务。“十一五”期间，丽水市人民医院获全国综合性医院中医药工作示范单位称号，丽水市中医院被确定为全国重点建设中医院建设单位，丽水市中医院和遂昌县中医院被省卫生厅列入“浙江省中医名院扶持建设单位”。 （三）中医药科技创新能力显著提高公立中医院发挥中医药科研工作的龙头作用，紧紧围绕名院、名科、名医的建设目标，不断培育中医药科研力量，不断加大中医药科技投入，全市中医药科技创新省中医药科学技术奖二等奖。 （四）中医药人才队伍素质明显提升实施中医药人才素质提升项目，扎实推进中医药人才培养。实施中医药学科带头人和技术骨干培养计划，认真抓好中医药人才引进，（五）城乡社区中医药工作可及性进一步扩大积极引导城乡社区居民应用中医中药防治常见病、多发病，不断探索中医药参与城乡社区卫生服务的模式与机制。“十一五”期间，中医药服务技术不断向基层普及，全市共有乡镇卫生院（社区卫生服务中社区卫生服务中心被命名为“省级中医药特色社区卫生服务示范中心”。 （六）公立中医医院基础设施得到进一步改善进一步改善已开工建设；遂昌县中医院新建药剂楼改建工程已经接近尾声，急诊楼住院楼装修工程已开始实施；龙泉、松阳、云和县中医院病房门诊楼装修改造已完成。 （七）中医药对外交流与合作不断发展各级中医院进一步抓好与上级中医院、综合性医院的科研与管理经验的合作与交流，搭建良好的科研创新平台。全市中医院先后与上海中医药大学附属龙华医院、岳阳中西医结合医院、浙一医院、浙江省中医院、省立同德医院、杭州市中医院等建立对口扶持、对口医教研合作关系。上海同济大学丽水中药研究院与丽水市中医院合作设立中药临床制剂研究中心，取得良好的开端。 （八）畲族医药遗产的挖掘、收集、整理、抢救取得丰硕成果成立丽水市畲族水市第三批医学重点学科。 （九）中药材产业向规范化、规模化、产业化方向发展中药产业是我国具有国际比较优势和潜在竞争优势的产业之一，我市立足丰富的自然生物资源和中草药资源的优势，把中药产业作为重大战略产“十一五”期间，我市中医药事业取得可喜成绩，呈现出良好发展态势，但从总体上看，我市中医药事业基础还比较薄弱，发展中还存在许多困难和问题。中医药事业发展明显滞后于卫生事业发展，中医医疗机构起步晚，基础差、底子薄的状态尚未得到根本改善。 （一）保护、扶持、发展中医事业的政策还没有得到充分落实对照国家、省两个条例和国务院、省政府两个文件精神，我市发展中医药事业的一些政策还没有落实到位，对保护、扶持、发展中医事业政策的落实还有待进一步加强，各级财政对中医药事业的投入不足且不稳定，财政投入与中医药快速发展的需求还有一定的差距。当前中医药事业的基础薄弱，特别是各级中医院的发展相对滞后，公立中医医院占地面积小，房屋陈旧，基础设备设施落后，中医医疗设备简陋，影响了中医药事业的发展。 （二）中医管理体制不健全，管理力量薄弱目前全市各级卫生行政部门中医药管理机构和专职人员短缺，在新一轮政府机构改革中，市卫生局虽然增挂了中医药管理局牌子，增加了领导职数，增设内设处室中医处，但是专职管理人员编制没有配置。各县（市、区）卫生局均没有落实相应的机构和人员编制，管理水平和能力跟不上事业发展的需求。中药产业管理职能分散于各相关职能部门，统一协调的产业发展机制还没有形成，影响了中医药事业的协调发展。 （三）中医药工作人才短缺，城乡发展不平衡中医药