三网融合之路经探寻.pptVIP

工作中遇到的矛盾 三大动力 三大阻力 压力空前、挑战巨大 广电企业运营网络接入服务、可视电话等现有电信业务，使得电信企业面临着空前的压力和挑战 特别是广电着力打造的下一代广播电视网（NGB），成为与电信全面竞争的利器 长期有利、规模增长 电信企业的市场化改革较早，积累了丰富的经验，建立了一整套完善的产品开发、业务推广、售后服务体系 双向进入之后，有利于IPTV业务的全面推广，特别是全业务捆绑销售成为了电信实现经济规模增长的重要手段 机遇明显、空间广阔 双向进入后，广电适当改进，通过新增业务“开源”和控制成本“节流”，只要新增业务能增加几元的收入，都会是一个巨大的增长比例 网络提质、能力倍增 允许双向进入，政策上为广电大规模发展铺平了道路 下一代广播电视网建成后，广电将成为以数字电视网和高速互联网接入为核心，业务涵盖数字视音频、IPTV、可视电话、数据传输、在线游戏甚至无线通信业务的第四大全业务运营商 潜存风险、亟待改革 我国广电业长期以来依靠政府扶持，市场竞争能力较弱 应加快改革步伐，尽快形成全国性的市场主体，加强战略研究，将阶段性的机遇转变成为可持续发展优势 打破垄断、促进竞争 双向进入后，广电在获得全国性的牌照后可以涉足电信行业的通信数据传输业务，如互联网接入、视频电话、VOIP等业务；电信在获得独立的IPTV牌照后则可更加主动地开展相关业务 双方在业务上的重叠必然会打破原有的垄断局面，有利于促进竞争、改善服务、降低资费、方便百姓 优化产业、加速融合 电信的产业链向上可以延伸至视频内容制作，向下可以延伸至全业务捆绑销售； 广电的产业链向上可以延伸至数据传输技术开发、传输网络改造，向下可以延伸至新业务的推广 推动调整、促进升级 下一代网络发展必然催生出与之相关的新业务、新应用，进而带动应用系统和终端产品的更新换代，促进产业的升级和改造 据测算，三网融合可带动6000-7000亿元的投资和消费，增加20万个就业岗位，由此推动的固网宽带业务将促GDP增长0.8个百分点。 三点建议 三网融合是不可逆转的历史潮流，条件已基本具备，但其过程必然充满各种博弈。我们要坚持站高一步（站在有利于国家发展的战略高度），退后一步（涉及部门利益时要退后一步），深入细致地工作，实现从国家战略层面向具体产业层面的转换。我们相信，三网融合的推进，必能抹平历史形成的深沟高垒，带来一个全新的数字化时代。 /webmoney 三网融合之路径探寻 ——从江苏实践谈起 2010年5月20日 目录 背景与现状 影响与对策 动力与阻力 江苏的实践 江苏的实践 2008 2009 2010 江苏电信iTV用户已达110万 省通信管理局向江苏广电信息网络股份有限公司发放ICP、ISP经营许可证 省通信管理局批准江苏电信在全省试验iTV业务 省广电局向江苏电信发放广播电视节目制作经营许可证 江苏广电信息网络股份有限公司和江苏联通签订业务合作协议 江苏广电总台和江苏电信就iTV内容合作达成一致意见 加强研究 ——省通信管理局组织了三网融合法律问题研讨会，特邀国务院法制办领导就《反垄断法》作了解析，多位专家就三网融合问题作了研讨 加强沟通 ——省通信管理局就“三网融合”向江苏省高院调研组介绍了情况，得到了省高院的肯定，认为IPTV业务既是一种电信增值业务，也是一种互联网视听节目服务行为，具有双重性质，属于双重主管部门的经营业务。 加强协作 ——省广电局对基层单位做了很多协调工作 一些市县广电部门对突然出现的市场竞争不能接受 到省电信公司上访 将当地电信公司告上法庭 个别地方广电部门不理解 我们的做法 三网融合本质上是生产力和生产关系的问题 长期形成的生产关系成为生产力发展的严重阻碍，到了不得不改、不能再拖的地步。 尽管江苏在实践中已先行一步，但受体制所限，步伐不可能太大。 以广电为主导的青岛模式、杭州模式、云浮模式 以电信企业为主导的山西模式、河南模式 电信与文广等内容提供商合作的上海模式、哈尔滨模式 保证了自有技术体系的可持续性发展 各地电信和广电企业在政策框架内不断寻求突破，探索各种运作模式 今年1月13日国务院常务会议召开后，我国三网融合工作进入了新时期。为此，无论是电信部门还是广电部门都要把思想和行动统一到中央的决策要求上来。 目录 背景与现状 影响与对策 动力与阻力 江苏的实践 三个阶段 严格控制阶段 探索过渡阶段 双向进入阶段 1999年，国办发〔1999〕82号文：“遵守电信部门与广播电视部门的分工，电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业务，对此必须坚决贯彻执行” 2000年， “十五”计划《建议》提出互联网、电信网、电视网融合的战略任务 2004年，国家发改委《鼓励数字电视产业发展的若干政策（征求意见稿）》，指出