保山旅游发展十一五规划.docVIP

目 录 第一章 “十五”旅游业发展回顾 30 一、保山市旅游业发展的基本情况 30 二、保山市旅游业发展的基本经验 32 三、保山市旅游发展存在的主要问题 33 第二章 “十一五”旅游发展形势分析 34 一、保山市旅游发展的优势与制约因素 34 二、保山市旅游发展的机遇与挑战 35 第三章 旅游客源市场分析与预测 37 一、客源市场结构分析 37 二、游客旅游行为分析 40 三、旅游客源市场预测 42 第四章 “十一五”旅游发展的指导思想与总体目标 44 一、旅游发展的指导思想 44 二、旅游区性质定位 44 三、旅游发展的目标 45 四、旅游发展的基本战略 46 第五章 优化旅游发展总体布局 47 一、优化旅游生产力基地总体布局 47 二、优化旅游发展功能分区 47 三、优化旅游产品体系 49 第六章 加大旅游项目建设力度 51 一、重点旅游项目 52 二、地方特色旅游项目 65 第七章 加强旅游客源市场开发 71 一、旅游主题形象策划 71 二、旅游目标市场定位 75 三、旅游市场营销策略 77 第八章 壮大旅游产业基础 82 一、做大旅游产业 82 二、做强旅游企业 96 三、做优旅游服务 97 四、夯实旅游人力资源开发基础 98 五、提高旅游产业发展的科技水平 101 第九章 坚持旅游资源与环境保护 102 一、旅游资源与环境保护的目标 102 二、旅游资源保护 103 三、旅游资源与环境专项保护 105 四、旅游资源与环境保护的保证措施 109 第十章 实施“十一五”旅游规划的保障措施 111 一、加强领导，切实发挥政府主导规划实施的力度 111 二、统筹协调，形成加快旅游产业发展的整体合力 112 三、解放思想，完善并实施加快旅游发展的支持政策 112 四、创新思路，多渠道筹措旅游建设资金 112 五、立足发展，正确处理旅游开发与环境保护的关系 113 保山市旅游“十一五”重点项目建设表 115 第一章 “十五”旅游业发展回顾 一、保山市旅游业发展的基本情况 “十五”期间，保山旅游抓住中国入世、建设中国-东盟自由贸易区、西部大开发、云南建设旅游支柱产业和培育旅游精品等机遇，克服了非典型肺炎、禽流感等突发事件的影响，圆满完成了“十五”计划目标，呈现出以下发展特点。 （一）旅游经济持续增长 2005年，全市接待海外旅游者从2000年的4.63万人次增加到5.02万人次，年均增长1.6 % ，旅游外汇收入从949.48万美元增加到1154.86万美元，年均增长3.9 % ；接待国内游客从187.48万人次增加到377.95万人次，国内旅游收入从3.62亿元增加到11.76亿元，年均分别增长15.10 % 和26.51 % ；旅游总收入从4.41亿元增加到12.73亿元，年均增长23.64 % 。 “十五”时期，全市累计接待海外旅游者21.62万人次，比“九五”时期增长1.80 % ；旅游外汇收入达4986.44万美元，比“九五”时期增长22.98 % ；接待国内旅游者1438.50万人次，比“九五”时期增长79.37 % ；国内旅游收入达42.7亿元，比“九五”时期增长254.36 % ；旅游总收入达46.85亿元，比“九五”时期增长203.62 % 。 （二）旅游产业初具规模 保山旅游业经过“十五”时期的迅速发展，旅游产业已初具规模。现已开发建成了火山、热海、和顺侨乡古镇、北海湿地、邦腊掌、滇西抗战遗址、云峰山等精品旅游景区，有国家4A级景区2个、3A级景区1个、2A级景区8个，有11家国内旅行社和1家国际旅行社，350多家宾馆酒店，2万多个床位，其中五星级饭店1家、四星级2家，三星级2家，二星级35家，重点旅游商品生产企业48家，旅游业直接和间接从业人员2万多人，旅游产业体系基本形成。目前，全市初步形成了集饭店旅馆业、旅行社业、旅游交通业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游景观业、旅游商品购物和旅游教育等为一体的比较完整的旅游产业体系。 （三）旅游融资效果明显 近年来，保山市创新思路，提出了打造保山“健康旅游”品牌，实施景区精品战略,全面建设和提升旅游景区。通过宣传促销、项目招商等措施促进旅游基础设施建设，取得了十分明显的效果。在斥资100亿元全面建设和提升旅游景区，改善旅游基础设施的基础上，先后通过招商引资引进官房集团、省机场集团、柏联集团等省内外18家大型企业到保山开发旅游，意向投资金额近50亿元，实际投资20多亿元；成功转让火山、热海、和顺景区经营权，为全省旅游产业发展和拓宽融资渠道作了有益探索。已投资1.5亿元对热海景区进行了改造提升，投资6000多万元对和顺景区进行了保护与开发，改造后的和顺古镇正在申报世界文化遗产，火山热海景区正在申报世界自然遗产。投资2.5亿元建成了腾冲温泉花园酒店，