商用汽车准入审查作业指导书.doc

附件：商用汽车生产企业准入条件及审查要求 序号 准入条件 条款解释 查阅证据/考核方式 一 国家相关政策的符合性： 1* 遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。 企业的设立应符合商标法、专利法、会计法、税收征收法、汽车产业政策等；有相应的营业执照及组织机构代码。 1、查阅相关的证据，如主管部门的批复文件、营业执照、经过批准的项目规划方案等； 2、企业法律顾问出具的其在经营活动和知识产权等方面没有法律纠纷的证明文件； 3、查阅环评报告及废气、废水、噪声、固体废物和生活垃圾等污染治理措施及设施，职业安全及职业卫生的措施，能源的合理利用与节约能源的措施，公安消防部门的消防验收／备案意见。 2* 企业设立符合职业健康、安全、环保、节能、消防方面的法律、法规要求。 企业应提供符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求的证据。 企业具有环评、消防验收（或消防备案）证明。 3* 符合《汽车产业发展政策》和投资管理规定的要求。 企业的投资应符合当前产业政策的要求。 二 产品的生产能力和条件 4* 应有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境。 应具有生产设备、主要检验仪器设备和其他生产设施的所有权。 应具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。 生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。 1、生产现场及库房（整车库、零部件库、工模具库等）应整洁，设备布局与工艺流程、物流方向相适宜，保证物流通畅、标识清晰；工位器具及生产线上的吊具等设计合理，必要时应软化，保证产品在制造过程和贮存过程中的防护； 2、公司的主要生产设施设备、检验仪器设备的台帐、清单清晰，有相关购置票据，使用时间在规定的折旧期限内。重组或者资产转让的，要有明确的协议、合约界定设施设备仪器的所属； 3、如何保证物流配套（不会出现装错轮胎、颜色错误、配置错误等）； 4、区域标识：部门、车间、库房/在线货架、人行/车行/物流通道、不合格品、合格品、待处理品、待检验品、模具摆放位置图、整车/零部件库位图等。 1、现场参观和审核； 2、查阅相关的证据，如公司建设方案、公司生产布局规划、存储运输及现场管理的规定、工艺流程及产品标识的规定等； 3、查阅设备清单及购置发票，设备折旧规定； 4、查阅土地使用证或土地租赁合同。 了解各类汽车企业的主要工艺过程，典型企业的主要生产布局。观察：流动方向、部件上线安排、异地生产布局、混线产品类别跨度 租赁场地：不适合合资公司？不适合企业集团的全资企业？土地证与企业不符合时重点关注 5 生产纲领：大中型客车不少于5000辆 本条适用于监督检查及企业扩展新品种。。。略 6* 应具备保证产品质量和生产能力所必需的生产设备以及专用的工装、模具。 客车生产企业应具有整车、车身的制造能力，其中制造类客车企业还应具有车架（底盘）的制造能力。 生产能力及设施的要求，具体见附件4 1、现场参观和审核； 2、查阅生产设施、设备清单、生产工装、模具、夹具清单； 3、对主要设施设备及工装进行现场对照，对部分设备进行运行状态判断。并拍照主要设备及设施； 4、查阅设备验收和工艺验证记录； 5、对照附件4《商用车企业的生产条件、设备要求》进行审核。 7 发动机…… 略 8 应对关键生产设备和工装进行预防性维护和日常保养，配备操作规程，有必要的备件，确保其正常运行，并有相应的运行和维修维护记录。 1、应有相应的设备点检和日常维护规程，应体现具体设备的特点；主要设备需要制定并实施操作规程、现场张贴 2、关、大、精、稀设备是重点，应能体现出与其它设备的不同点：设备运行记录、设备档案、说明书等，专人使用、维护等； 3、企业应制定维护计划，保证正常运行； 4、有常用备件，有维护人员； 5、新购置、搬迁、大修、小修等影响设备精度的，应进行验证，涉及联机的，应联机验证； 6、有设备维护记录，并能为日后的维修与分析提供依据，涉及控制图的，应在图上标明。 7、生产量较大时，应对设备正常率、停机台时等质量目标应进行考评。 1、查阅设备台帐，设备维护计划、维护记录、设备说明书、设备档案、点检表、设备分级表等； 2、现场观察设备运行、维护状态及记录； 3、查看设备备件库； 三、 产品的设计开发能力 开发的过程管理；开发的记录及结果；产品试制、试装、试验验证手段；开发人员能力等是重点，需要对照查看 当对于人员有疑问时，可查阅工资发放记录、三险一金缴纳记录 了解企业应用开发工具、软件的情况及结果，审查造型设计、模型建立、模拟分析、仿真评价等情况 9* 应建立专门的产品开发机构，统一负责产品设计开发全过程的工作。开发、生产的产品符合知识