公文处理要做到十个“坚持”［精选范文］.doc

公文处理要做到十个“坚持” 公文处理要做到十个“坚持” 一、坚持一个口办理，防止多头办理公文。当前，各级党政机关除党委办公室、政府办公室外，还设有许多职能科室，为办文统一管理造成了一定的困难。针对这种情况，必须严格按照规定，实行办公室归口管理，由各级党、、政办公室统一办理公文。。党委办公室办理本级党委委文件，政府办公室办理本本级政府文件，内设科室不不得对外行文，必须交办公公室统一办文。党政各部门门需上级转发、批转的公文文，要按党、政系统分别上上报上级党、政办公室，经经把关后行文，不得将文件件直接送上级领导同志签批批。各级党政办公室要认真真履行职责，切实做好公文文办理、检查、奖惩工作，，特别要加强对下级的业务务指导。 二、坚持固定主主送机关，防止乱报乱送文文件。当前，一些党政机关关乱报乱送文件的问题较为为普遍，必须加以重视。要要坚持党政分开的原则，上上报公文只报一个上级机关关。凡属党委的事项，以党党委名义报上级党委。需要要上级政府知道的，须以党党委、政府文件形式报上级级党委、政府。凡属政府的的事项，以政府名义报上级级政府。需要上级党委知道道的，须以政府文件形式报报上级政府，并报党委。除除答复领导同志批示事项和和绝密事宜外，一般不得将将公文直接送领导同志个人人，更不得同时送几位领导导同志。党政各部门之间由由于法律地位平等，也不宜宜相互批转、印发文件。有有两个以上主送机关的公文文，应予固定，一般不要随随意变动。主送机关名称要要用全称或规范化简称。 三、坚持减少发文数量，，防止过多过滥。当前各级级党政机关“文山”问题仍仍较普遍，必须坚持确有必必要、注重实效、少而精的的办文原则，从严控制发文文数量。可发可不发的，可可用电话、面谈方式解决问问题的，可以部门发文解决决问题的，以及领导讲话、、调查报告、典型经验等，，一般不印发文件；能公开开见报的，不印发文件；能能政府或部门印发的文件，，不印发党委文件或党、政政联合行文。特别是要从严严控制应付检查、照搬照抄抄的文件。 四、坚持行文文就低不就高，防止文件升升格。全局性的、比较重大大的问题才以党委、党委办办公室或党政联合形式发文文。凡属部门的事项以部门门名义发文，政府的事项以以政府办公室名义行文，一一般不升格以党委、党委办办公室或党政联合行文。部部门重要工作事项，经请示示领导同志同意，并由党、、政办公室把关后，可在文文中注明“经党委同意或经经党委领导同志同意”字样样，仍由部门发文。党委、、政府办公室要加强与部门门的沟通，共同做好减文控控文工作。 五、坚持减少少联合行文，防止出现推诿诿扯皮现象。联合行文坚持持确有必要的原则，必须是是事涉重大问题、重要工作作部署、重要活动、重要工工作机构的决策才可党政联联合行文。党政军联合行文文除涉及地方与部队关系事事宜的外，一般也应尽可能能避免；四大班子联合行文文一般应予禁止。由于政府府与人大、政协主要是监督督与被监督的关系，所以也也不宜联合行文。同级党政政军民各部门可联合行文，，但应予严格控制。联合行行文时，应协商一致，逐一一履行会签手续，并以牵头头部门文件头发文，一般不不以各部门名义新制文件头头发文，更不能以黑色文件件头发文。 六、坚持正确确印发、转发、批转文件，，防止以文件落实文件。配配合中心工作制订的工作方方案可予印发，部门业务工工作一般不以党委、党委办办公室或党政联合行文形式式印发。部门拟定的工作意意见、工作要点、工作方案案可以党委办公室或党政办办公室名义转发。一般不宜宜直接转发上级文件，而是是应结合本地实际提出切实实可行的贯彻意见。下级党党委、政府或部门的请示、、报告，上级党委、政府可可以批转或批复，也可以办办公室名义予以转发。平行行机关之间不得相互批转文文件，但可以相互转发。 七、坚持请示、报告制度度，防止越权越位现象。对对超越自身事权的事项，必必须及时请示、报告。对部部门送请批转文件、召开会会议、邀请领导同志出席公公务活动和请求题词题字的的，须写出书面请示，坚持持一文一事。各地各部门年年初工作要点、年终工作总总结、民主生活会报告等，，每年至少报告一次，专项项工作报告、会议和文件贯贯彻情况报告要随有随报告告。除领导同志交办事项外外，不得直接向领导同志报报告。除天灾人祸等特别重重要的情况外，部门内设机机构不得向党委、政府报送送请示、报告，也不得越过过直接上级向更高一级业务务主管部门报告、请示工作作。 八、坚持发文程序，，防止乱批乱签文件。要按按照规定依程序签批文件。。拟稿单位草拟的公文，必必须经单位主要领导同志同同意，报请分管该单位的领领导同志批准。党政联合行行文须先报政府签署意见，，再报党委审批。如文件内内容涉及政治稳定、国家安安全、民族宗教、财政开支支、机构编制，须预先征求求相关部门的意见。要严格格审批权限，实行“一枝笔笔”审签，党政公文分别由由党政