四川建筑房产律师王劲夫通信建设工程施工合同法律风险防范.ppt

四川通信建设工程有限公司法律实务讲座 ——?通信建设工程施工合同法律风险防范 第四章 工程结算中的法律问题 第五章 工程收款中的法律问题 第二章 合同谈判中的法律问题 第一章 招标投标中的法律问题 第三章 合同履行中的法律问题 目 录 在工程招投标及建设工程合同签订过程中，招标文件应视为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。在签订建设工程合同时，当招标文件与中标人的投标文件有不一致的地方，应以投标文件为准。 （案例：汶川项目为例介绍，涉及通信施工合同法律有关系，通信施工合同法律关系中涉及招标、投标法律关系，该项目涉及到投标、中标、签订合同，与合作单位的分包，联合投标问题等相关单位和系列法律关系） “发包人”有时也称建设单位或业主，在工程招标发包中，又被称为招标人。 1、要约邀请概念:要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。如招标文件、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等。 2、招标分为：公开和邀请。 工程必须公开，勘察、设计、监理可以采用邀请招标。 通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应当采用公开招标方式；项目的勘察、设计、监理可以采用邀请招标方式。 A、必须招标范围规定 a、施工单项合同估算价在２００万币及以上; b、重要货物采购，单项估算价在１００万及以上； c、目总投资额在３０００万元人民币及以上。 d、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，除提供贷款或资金方有合法的特殊要求外，也应当按本规定进行招标 B、非必须招标的范围 a、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； b、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； c、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； d、施工企业自建自用的工 程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； e、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； f、法律、行政法规规定的其他情形。 “承包人”有时也称施工企业，在工程招标发包中，投标时又被称为投标人，中标后称中标人。 1、参与投标的行为为要约 要约的概念: 合同法第14条规定：要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：A、内容具体确定；B、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。（意思表示是指内心的意见和观点通过一定形式表示出来）。 2、投标中可以组成联合体投标 在本次我们的1号工程中，与其他公司实际上是一种联合投标方式，共同利用各自资源优势，承揽工程。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 ????联合体中标的，联合体各 方应共同和招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。  3、投标人具备的条件 投标人必须具备以下条件：（一）经信息产业部或省通信管理局审查同意，并持有相应资质等级。（二）具有相应的设备、主要材料的生产、配套能力 4、投标保证金问题 a、通信工程投标保证金小于1%未中标者，签订合同后5天内退还。 b、房屋建筑等为2%，不超过80万。 c、投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 d、投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 5、 法定代表人同一的关联公司不能投标货物采购项目（对施工项目未作规定）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标；否则作废标处理。 招标单位宣布投标单位中标的行为为承诺 1、承诺的概念：承诺是受要约人同意要约的意思表示，招标单位通过评选，同意某投标单位的投标内容。 2、确定中标人发中标通知在，中标通知发出之日起30天签订合同 3、中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以分包，总分包对工程承担连带责任接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就包项目承担连带责任。 1、工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。 2、目前工程基本都是采用清单计价规范，《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2008） 3、法律、规章的规定投标人的投标报价不得低于成本。 4、措施项目清单中的安全文明施工费包括《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。 5、在投标中考虑风险的控制 人工费不宜纳入风险，材料价格