在全县工业经济转型升级工作会议的讲话.docVIP

顾金成同志在全县工业经济转型升级工作会议的 讲 话 （2010年9月12日） 同志们： 今天，县政府召开全县工业经济转型升级工作会议，主要任务是以科学发展观为统领，认真贯彻全省加快转变经济发展方式工作会议和市、县委工作会议精神，加快我县工业经济向现代产业集群转型升级，全面提升我县经济运行质量和总体水平，按照县委提出的“坚定不移突破大项目，全力以赴创新促转型，奋力开创新一轮跨越发展新局面”的总体要求，努力促进全县经济社会又好又快发展。根据会议安排，我讲三点意见。 一、必须充分认识到工业经济转型升级的紧迫性和必要性 今年以来，在省市党委、政府的正确领导下，全县上下始终坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实县十次党代会第三次会议精神，积极抢抓经济回升向好、江苏沿海开发等重大历史性机遇，大力度紧盯大项目，高起点创新促转型，经济社会保持又好又快的发展态势。但我们也清醒地看到全县工业经济发展中存在的一些矛盾和问题。从经济发展层面看，产业结构性矛盾依然突出，自主创新能力不强；土地、技术工人等要素制约逐步显现；项目投融资难度大，新增刚性支出因素增多。从工作推进层面看，有的乡镇、部门务实创新、锐意进取的意识不强，抓落实的精力不够、劲头不足；与履职要求和人民群众的期盼相比，干部队伍的能力、水平仍需提高，工作推进的体制、机制有待健全；促进和谐、维护稳定任务繁重，在社会转型时期面临前所未有的挑战和考验，等等。这些方面必须引起我们的高度重视。各部门、各单位一定要敢于正视不利影响，不回避矛盾和问题，充分认识加快转型升级的紧迫性和必要性，增强认清形势、应对挑战的自觉性。 （一）加快转型升级是求生存的唯一出路。“只有倒闭的企业，没有倒闭的行业”。在危机面前，同一行业有的企业濒临破产，有的企业却能逆势上扬、脱颖而出。为什么？这是因为后者一直致力于技术革新，致力于转型升级。面对国家宏观调控和国际原材料、汇率市场的波动，有的企业能主动调整经营策略，由外销为主逐步转战内地市场，将国际金融危机对企业的不利影响降到最小。有的企业面对外贸订单，没有满足于单纯的生产加工，一方面加大技术创新，在产品竞争力上加码；一方面积极谋划内销市场，在市场拓展上加速，为企业的发展赢得了先机。事实证明，只有抓住机遇，加快转型升级，增强市场竞争力，才是企业度过危机、求得发展的唯一出路。 （二）加快转型升级是求发展的必然选择。部分企业由于工艺技术水平低下，在市场竞争中不堪一击。但也有的企业能不断加大技术改造力度，形成自己的主导产品和品牌，企业知名度、市场竞争力不断提升，企业的抗风险能力得到增强，企业不断做强、做精，闯出了一条可持续发展之路。事实证明，只有加快企业转型升级，在做精主业上下功夫，在创新技术上花心思，在强强联合上做文章，在品牌战略上求突破，在节能减排上拓空间，在深化管理上强基础，才能不断提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。 （三）加快转型升级是宏观经济形势的迫切要求。一方面，国内经济虽然保持回升向好势头，但在世界经济一体化的背景下，国际金融危机影响尚未消除，世界经济复苏基础仍很脆弱，特别是欧洲债务危机的扩散、国际贸易保护主义的抬头，以及人民币被动升值的压力加大、房产新政的加快实施等，使宏观经济走势面临很大的不确定性；另一方面，中央和省里推动发展方式转变的力度不断加大，出台了包括加大对落后产能淘汰和清理力度、调整出口退税优惠政策、严格控制土地供给、鼓励新兴产业发展等在内的一系列政策措施。最近，省政府办公厅又转发了省经信委等部门关于实施节能预警调控的意见，明确对纳入“两高一低”和重点调控目标范围的用能单位，严控用电负荷；从8月10起到10月31日，对建材、冶金、化工行业的用电企业暂停执行峰谷电价政策；对单位产品能耗超限额的用能单位，实行惩罚性电价，直至责令停产改造；对违规建成的项目停止供电供水。这预示着，依靠高投入、高消耗、高排放实现快增长的粗放型发展模式将难以为继。无论是应对今后宏观经济偏紧的趋势，还是破解当前资源要素的制约，都要求我们必须尽快打破原有发展模式，采取切实有效的措施，加快经济转型升级，实现经济平稳较快、可持续发展。因此，加快转型升级已成为新时期经济工作迫在眉睫的重任，我们必须把握先机、未雨绸缪、统筹兼顾、趋利避害，把握规律主动转，立足长远全面转，抓住机遇加快转，勇担时代赋予我们的历史重任。 　　（四）加快经济转型升级是求突破的必然选择。要从突出“三大”中加速推进经济转型升级。所谓“三大”，是指大项目、大企业、大产业，通过招引大项目、做强大企业、发展大产业，推进经济沿着预期轨道转型升级。一是要主攻大项目。没有重大项目，区域经济很难有爆发性的经济增长点。建立重大项目推进绿色通道，确保项目落户过程中的各个环节畅通无阻；建立重大项目推进责任制，当