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XXX 审 计 局 审 计 报 告 X审报〔2005〕第XX号 被审计单位：XXXXXXXX 审计项目：XXXXXXXX公路建设项目 为了摸清XXXXXXXXX地方公路建设项目的建设情况和资金使用情况，核实工程造价和工程其他费用的真实性，促进项目建设单位合法有效地使用建设资金，提高建设项目管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，我局自2005年X月XX日至X月XX日对XXXXXXXX负责建设实施的XXXXXX地方公路建设项目——XXXXXX的竣工决算情况进行了审计。XXXXX就提供财会资料和工程竣工决算相关资料的真实性、完整性作出了书面承诺。 基本情况 根据《XXXX计委关于XX公路XX境内双江大桥至奉节高灯口段新建工程项目建议书的批复》（X计委能〔2000〕266号），确定XXXXXX地方公路建设项目——XXXXX段项目业主为XXXXXXXX。X计委交〔2001〕675号文批复可研报告总投资XXXX万元，《XXXX交通委员会关于省道XXXXX境XX至XX段二级公路改建工程初步设计的批复》（X交委路〔2001〕228号）确定XXX工程概算为XXX万元，《关于XXXXX境内XX大桥至XXX段新建工程项目建议书的批复》（X计委能〔2000〕266号文）由XXXX计委批准立项，《XXXX发展计划委员会关于XX公路XXX——XX段项目工程可行性研究报告的批复》（X计委交〔2001〕675号）通过可行性研究审批。 XXXXX段原设计起于XXXXX，途经XX、XX、XX、XX、XXX、XX、XXX，止于XX与XX交界处，初设全长XXX公里，全线采用二级公路标准进行改建和新建，设计行车速度40公里/小时，路基宽度为8.5米，路面宽7米，采用22厘米水泥混凝土层路面（少量高填方及滑坡地段为沥青路面），桥涵设计荷载为“汽－21，挂－100”，与路基同宽。XXXXXXXX在项目实施中将线路作了一些调整和置换，起点为XXX，途经XX、XXX、XX、XXX，止于XX与XXX交界处，建成后该路段实际全长XXX公路。该项目于200X年X月正式开工，200X年XX月全部工程完工并已办理工程交工验收，但尚未进行工程竣工综合验收。 本次采用就地审计方式对XXX工程竣工决算进行了审计，审计截至日为200X年X月末。审计核实XXX已到位资金合计XX万元，其中：国拨资金应到位XXX万元，已到位XX万元，移民资金应到位XX万元，已到位XX万元，借款XX万元。本次审计送审金额为XXXXX万元，审定工程总投资为XXXXX万元，审减XXXX.XX万元，审减率为19.42%。 审计评价 XXXXXX相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果符合第十七条建筑安装工程投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本第十七条建筑安装工程投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本第十九条待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出”规定，应核减建设成本XXXXX元。 多列勘测设计等费用虚增建设成本XXXXX元。 XXXXXXXX在待摊投资——勘察设计费中虚列XXXXX交通设计院勘测设计费XXX元：虚列XXXX公路工程质量检测中心桥梁荷载试验费XXX元：虚列XXX设计所设计费XXX元，共计虚列待摊投资XXXXX元，违反了《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建〔2002〕394号)第十九条待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出”规定，应核减建设成本XXX元。 其他非XXX项目部支出和经营期支出列入待摊投资挤占建设资金XXXX元. XXXXXXXX在 “待摊投资－管理费”中列支非XXX项目支出XXX元，广告宣传费XXX元，合计XXX元，违反了《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建〔2002〕394号)的有关规定，按照《建设项目审计处理暂行规定》第ll条“对转移、侵占和挪用的建设资金，应责令有关单位限期收回……”的规定，应核减建设成本。 列支XXXX支出XXXX元依据不充分。 XXXXXXXX经过 XXXXX批准成立了一个XXX负责日常工程管理工作，财会上将XXX发生的费用XXX万元计入“待摊投资－监理费”科目，按照《公路建设四项制度实施办法》和《公路建设市场准入规定》的规定，这个XXX不属于从事工程XX工作的合法机构，按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建〔2002〕394号) 第十九条和《国有建设单位会计制度》的有关规定，其支付的费用不能计入监理费。按照《