xx市“智慧城市”发展规划(2011—2015年)【方案之家】.docx

xx市“智慧城市”发展规划（2011—2015年）方案之家 欣晨制作2013年2月4日一、前言1（一）规划期限1（二）规划依据1二、发展基础与发展环境1（一）发展基础11．国民经济和社会发展综合实力显著增强22．信息化基础设施建设进一步完善23．电子政务促进政府服务转型作用显著24．信息技术推广应用成效明显25．电子信息产业高速发展36．物联网起步全国领先3（二）发展环境31．国家宏观政策为智慧城市建设提供良好的宏观环境32．国民经济和社会发展对xxx城市建设提出内在需求43．大院名校和骨干电子信息企业提供技术及产业保障4三、指导思想和主要目标4（一）指导思想与基本原则41．指导思想42．基本原则5（二）主要目标51．智能化信息基础设施支撑信息化能力进一步增强52．建立覆盖全市的智慧应用体系63．工业化与信息化达到深度融合64．人才体系建设更为完善6四、总体框架6五、主要任务6（一）整合优化现有资源，建立公共服务平台6（二）以示范项目为抓手，构建智慧应用体系71．智慧政务72．智慧民生83．智慧交通84．智慧健康95．智慧电网96．智慧城管107．智慧文教108．智慧环保109．智慧物流1110．智慧旅游11（三）改善结构提升层次，促进智慧产业发展111．智慧工业122．智慧服务业123．智慧农业124．信息产业135．智慧能源13（四）支撑体系建设131．智慧城市研究院132．智慧城市产业基地建设14六、保障机制14（一）组织领导和管理机制建设14（二）政策支持机制建设15（三）信息安全机制建设15（四）人才保障机制建设15（五）合作交流机制建设16（六）环境营造机制建设16一、前言 当前，我国城市化进程正面临着巨大的机遇和挑战，如何不断提高城市发展水平和产业竞争力，全面提升城市生活品质，解决城市发展中的交通、能耗、安全等问题，已成为关键。而“智慧城市”顺应了当前全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流，是当今世界推进战略性新兴产业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我国新一轮城市发展与转型的客观要求，是提升城市品质和竞争力的必然途径，也是我市转变经济发展方式，更好地保障和改善民生的重大举措。“智慧城市”是信息化和城市化深度融合的必然结果，是信息化新一轮发展的必然要求，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以智慧基础设施为支撑，以信息技术高度集成，信息资源深度开发和应用智慧化为主要特征，以智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市科学发展新模式。本规划立足我市实际，分析了“十二五”期间“智慧xxx”建设面临的形势，提出了今后五年“智慧xxx”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等方面进行认真了谋划，力求通过高水平的顶层设计，使规划更具前瞻性、科学性和可操作性，成为引领“智慧xxx”发展的指导性文件。（一）规划期限本规划期限为2011—2015年，重大问题展望到2020年。（二）规划依据1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》2．《2006—2020年国家信息化发展战略》3．《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》4．《浙江省国民经济和社会信息化“十二五”规划》5．《浙江省物联网产业发展规划（2010－2015年）》6．《xxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》7．《xxx市国民经济和社会信息化“十二五”规划》8．《xxx市无线传感网络产业发展规划（2010—2020年）》二、发展基础与发展环境（一）发展基础 “十一五”期间，全市突出信息化在现代化建设全局中的战略地位，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推动我市经济发展模式转型。以全面普及和深化应用为重点，以信息资源开发利用为核心，以电子政务建设为先导，统筹协调、全面推进，大幅提高了我市国民经济和社会信息化水平，提升了城市的管理水平和民众的生活品质，推动了城乡统筹，培育了物联网产业基础，实现了信息产业成为支柱产业之一的目标，加快了我市产业结构转型升级，为智慧城市建设奠定了较好基础。1．国民经济和社会发展综合实力显著增强 2010年，全市实现生产总值2296亿元，人均GDP达到9958美元；财政总收入334.3亿元，其中地方财政收入176.8亿元；城乡居民收入分别达到27487元和14365元，农民收入增幅连续七年高于城镇居民，城乡居民收入比为1.91:1，区域城乡发展均衡，经济社会发展协调。社会发展水平连续多年居全省前列，是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市、全国科技进步示范市、国家创新型试点城市、全国社会治安综合治理优秀地市和国