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精品论文 参考文献 关于建筑工程政府质量监督管理的思考 王佳琦 　　渭南市临渭区建筑工程质量安全监督站 陕西渭南 714000 　　摘要：本文主要探索了建筑工程政府质量监督管理的相关问题，论述了质量监督管理的方法和对策，以期可以为今后的建筑工程政府质量监督管理提供参考和借鉴。 　　关键词：建筑工程；政府治理监督；管理；思考 　　一、前言 　　建筑工程政府质量监督管理工作还有很多问题有待考究，为了可以提升建筑工程政府质量监督管理的效果，必须要深入分析施工的方法和监督管理的技术法则。 　　二、我国建设工程质量监督站的主要职责 　　1、监管工程建设各方主体的行为 　　伴随我国经济的快速、高速发展，社会进步明显，而作为社会发展重要组成部分的建筑工程，更是惊人速度展示给世人，城市中随处可见高层、超高层建筑，在这些建筑中智能、空调、电梯、节能等先进技术被广泛的采用，而工程建设内容也可谓是包罗万象，所涉及的技术水平、技术含量也是越来越高，建设作业难度更是越来越；与传统工程建设相比，今天的工程建设是异常的复杂、多变，不免引起人们对工程质量越来越多的担忧。为了保证建筑工程的质量，就要求工程建设各方主体的行为应该保质保量，否则工程质量就令人堪忧了。针对上述情况，作为重要建筑工程质量监督主体之一的建设工程质量安全监督站，就要行使好其监督工程建设各方主体行为的职责，在我国上述建设工程质量安全监督站职责是受法律保护的。 　　2、监督建筑工程实体质量的变化 　　从上个世纪80年代初开始，我国所谓的质量监督基本上实行的都是一种实物性监督，监督过程深入到工程建设的各个环节。对于实物性监督来说，其在我国由计划经济向市场经济转变的初期，是合理的也是必要的，这主要源于当时我国的法制还不是很健全，国民的法制意识较为淡薄。但是我国社会主义市场经济体制经过近20多年来的发展，法制建设已经越来越完善，特别是人们法律意识的提高，建筑工程质量监督管理模式也在不断的发生变化，正在从计划经济下的单一实物监督向工程建设各方主体行为监督转变，即将监督建筑工程质量的责任推向建设一线主体，政府只是从宏观上对工程质量进行监督。但是，该种情况下也存在着较为严重的问题，即工程建设过程中存在偷工减料、以次充好、暗箱操作等不负责任的行为，这就要求建设工程监督部门不但要监管责任主体行为，也要监管与关注工程实体质量的变化。 　　三、政府监督管理的内容 　　1、施工图审查质量的政府监督管理 　　施工图设计审查监督的内容是由建设工程质量标准和目标所决定的，一是对审查内容的监督，包括对地质勘察报告的审查以及对施工图设计文件中涉及安全、公众利益的强制性标准、规范的内容进行审查。二是对审查过程和审查结果的监督，包括审查机构、程序、审查人员活动及其结果的监督。三是通过内容和审查结果的监督，反映和揭示勘察设计过程中各主体质量行为及活动结果、质量体系及运作情况。 　　2、施工准备阶段其他活动的监督管理 　　施工准备阶段是业主质量活动最频繁的阶段，除了对施工图设计审查、招投标和合同三大内容监督外，业主为施工开工做好有关程序的准备也是极其重要的。 　　（一）对建设业主施工准备活动的监督管理。建设单位办理建设工程质量监督登记时应向工程质量监督机构提交以下有关资料：规划许可证，施工、监理中标通知书，施工、监理合同及其单位资质证书（复印件），施工图设计文件审查意见，其他规定需要的文件资料；建设单位工程项目报建审批手续齐全；建设单位应遵照基本建设程序和规定报送施工图审查，按规定委托监理；建设单位无明示或者暗示勘察设计单位、监理单位、施工单位违反强制性标准，降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为。 　　（二）对开工许可的监督管理。需要领取施工许可证的建筑工程范围，凡是《建筑法》适用范围内的建筑工程，除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，以及按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程外，均应申请领取施工许可证；未领取许可证的，不得开工。申请领取施工许可证，是对建设工程施工所应具备的基本条件的审查，是事前控制制度。 施工许可证的有效期限是建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以2次为限，每次不超过3个月。 　　四、当前我国政府质量监督存在的不足 　　1、对工程参与各方质量责任未进行全面的监控 　　我国政府质量监督以对单一实物质量的监督为侧重点，核定内容为工程质量的主要部分。相比于工业流水线产品，建筑工程具有投入高、工期长，多工种、多专业作业，其质量变异大、影响因素多、终检局限大、隐蔽性强。故依靠单纯的几次政府质量核验，无法对工程质量作出准确全面的评价与控制。故政府应充分利用自身主观能动性，来对工程质量进行积极主动的控制，以施工质量保证体系的完善来